□　刘云　邓雪　刘洋君

  在“十五五”开局、湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的关键时期，“高质量发展”被明确为全省的首要任务与根本遵循。2026年省政府工作报告指出，必须牢牢把握发展这个第一要务和高质量发展这个首要任务，通过深化招商引资、园区运营等重点领域改革，切实增强高质量发展的内生动力。荆州作为“加快建设江汉平原高质量发展示范区”的主战场，唯有紧扣全省战略部署，推动招商引资提质增效，方能为其高质量发展注入强劲动能。

  聚焦战略使命，以支点招商服务区域能级整体提升。高质量发展要求区域经济体具备强大的韧性与辐射力，支点招商的核心在于服务支点建设，通过引入具有全局性、引领性的重大项目，夯实高质量发展的战略基石。作为区域经济高质量发展的“强引擎”，招商引资工作必须超越地方竞争的狭隘视角，主动在全省乃至全国产业链重构中定位自身，重点应锚定在掌握产业链核心环节、具备强大技术创新及市场组织能力的企业，或是能够弥补国家战略产业链安全短板的“专精特新”企业和关键研发平台。荆州市可充分发挥战略叠加、沿江区位、科教资源、产业基础、综合成本五大优势，通过招引一个龙头企业、构建一条安全高效的产业链、塑造一个开放协同的创新生态，进而完善基于比较优势的区域产业统筹与招商协同机制，实质性地增强在全国新发展格局与湖北支点建设中的枢纽功能与战略支撑能力。

  突出绿色创新，以质效招商推动新质生产力与发展方式深刻变革。高质量发展本质上是体现新发展理念的发展，创新与绿色是其鲜明特征。坚持将绿色低碳与科技创新作为质效招商的准入标尺，聚焦“绿色能源链”与“数字经济链”的深度融合，将其作为培育新质生产力的主战场。其中，数字经济为绿色能源产业赋能，通过大数据、物联网、人工智能等技术实现能源系统的智能化管理、精准调度和效率提升。反之，绿色能源为数字经济提供坚实的低碳物理基础，保障其庞大的算力消耗走向清洁化，实现“绿色算力”。这两大链条的交叉融合代表着“数字赋能绿色、绿色支撑数字”的产业演进方向。当前，荆州正加速推进湖北移动算力网络江汉平原大数据中心、荆州联通工业互联网算力中心建设，提升招商质效，赋能区域产业体系向高端化、智能化、绿色化演进，创造“1+1>2”的价值倍增效应，为招商引资提供更广阔的高价值赛道。

  坚持市场化制度化，以效能招商推动要素配置与营商环境深层次改革。高效的市场机制和一流的营商环境是高质量发展的重要要素，基于全国统一大市场建设加速推进、公平竞争审查制度全面落地的政策背景，效能招商直面传统要素配置中的体制机制障碍。以资本驱动为核心的高效招商能够发挥资本对优质项目的“磁吸效应”，推动建立“要素跟着优质项目走、效益导向市场化配置”的新机制，使土地、能耗、环境承载量、数据等稀缺资源，逐渐摆脱以往依赖政策补贴、要素倾斜、重复建设及资源错配等模式，转向依据项目全要素生产率、创新贡献度进行动态优化配置。与此同时，营商环境改革从强调“快速审批”“极简审批”升级为构建“稳定、公平、透明、可预期”的制度环境，构筑起对市场高端要素与主体具有持久吸引力的“强磁场”，为高质量发展提供源源不断的市场活力。

  运用统筹协同与系统优化，以集成招商实现发展多目标动态平衡与整体效能突破。集成招商坚持系统观念，强化产业规划的前瞻性与系统性，绘制重点产业图谱，建立动态更新的目标清单与精准画像，构建“战略—规划—政策—招商—改革”一体化协同推进体系。在市级层面，基于全省战略布局，深度链接汉襄宜“金三角”，紧密融入“宜荆荆恩”城市群，联动共建“当枝松宜东”百强聚集区，叠加区域资源禀赋，进行全域产业功能统筹与空间优化，绘制差异化的“产业招商地图”，实现错位发展、功能互补。同时，扛起生态保护政治责任，全面落实美丽湖北建设部署，在“发展与安全”“经济与生态”“效率与公平”“当前与长远”等多重目标中寻求动态最优解，确保招商引资的最终成效体现为区域发展整体效能的系统性提升，扎实走好内涵式、集约型的高质量发展之路。

  深化招商引资改革、提升招商引资质效，是落实省两会精神、实现经济社会发展能级跨越的关键所在与必然要求。坚定不移以省两会精神为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，荆州必能将“加快建设江汉平原高质量发展示范区”的宏伟蓝图转化为“复兴崛起取得决定性进展”的生动现实，在湖北支点建设中担起荆州之责、砥砺荆州之为。

  （作者单位：中共松滋市委党校）