荆州日报
2026年03月17日
第A001版:01
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改革破坚冰,监利15个营商环境重点领域改革事项落地见效,数量居荆州前列,多个创新实践获全省表扬—

营商“软环境”铸就发展“硬支撑”

  □ 见习记者 彭润杰 通讯员 谭慧 王璞

  政务服务“瘦身”提速,135个窗口压缩至65个,群众办事从“跑多次”变为“跑一次”;

  数字赋能“智”变升级,“AI小利”智能客服24小时在线,政务直播间吸引60万人次“云端”享政策;

  改革攻坚“破冰”前行,15个营商环境重点领域改革事项落地见效,数量居荆州前列,知识产权金融生态建设、涉企柔性执法等创新实践获全省通报表扬……

  从“能办”到“好办”、从“公平”到“可信”、从“落户”到“兴旺”,监利以改革破题,让营商“软环境”成为发展“硬支撑”。

  “10分钟”是一场刀刃向内的流程革命让办事从“能办”变“好办”

  “注销旧照、申办新照,现在竟然跑一趟就办好了。”在监利市民之家,个体工商户委托代理人廖女士原本做好了“跑几趟”的准备,让她意外的是,在工作人员指引下,不到10分钟,崭新的营业执照便拿到手了。

  这“10分钟”背后,是一场刀刃向内的流程革命。

  作为全省“个转企”登记试点,监利打破“先注销后登记”的旧模式,让个体户升级“不断档”,企业不仅能保留原字号、延续统一社会信用代码,原享有的专利权、商标权等也可依法转移。

  “个转企”的“加速度”,是监利市推行企业全生命周期服务“一件事”改革的缩影。2025年,这项改革入选全省营商环境重点领域改革典型。通过跨部门协同,企业迁移登记办理时限从5个工作日锐减至30分钟,办事材料压减60%。“一键三联”在餐饮、超市等场景推行登记与许可“联办、联变、联销”。

  截至去年底,监利市市场监管局登记服务窗口已高效办结企业迁移登记15件、“个转企”47户、“一键三联”89件,市场主体满意度达100%。

  流程的优化让效率提升,而真正的“好办”,不仅要有速度,更要有温度——

  开设“跨省通办”窗口,通过网络信息技术完成收件预审、窗口办理,累计办理业务657件;

  “床旁结算”改革让入院患者直接在护士站办理手续,从前办手续要跑3栋楼,现在护士站5分钟就能办好,惠及5万余人次;

  针对购房者“拿证慢”的焦虑,“交房即交证”模式覆盖该市90%以上新建商品房项目,800余户家庭收房当天就拿到了不动产权证……

  数智赋能还让政务服务拥有了“智慧大脑”,引入DeepSeek大模型的“AI小利”智慧助手,市民只需输入关键词,就能迅速知晓所办事项的办理窗口、所需资料、办结时间及流程,实现223个高频事项智能化指引,受众达9800余人。

  远在德国工作的程先生,通过不动产登记中心“云视频”系统在线办理国内不动产登记,1小时完成全流程办理,让海外同胞远隔万里也能感受到故乡的服务温度。

  近4万用人单位、10万市民有了诚信档案让环境从“公平”变“可信”

  去年3月,监利某门业公司负责人王某拆开一封特殊信函,心头一紧:因一笔41300元货款未及时结清,公司即将被列入失信名单。

  但让王某意外的是,告知书中并未“一罚了之”,而是给出15天整改宽限期。王某当即筹措资金偿还了债务:“要是直接拉黑,公司生意就断了,感谢给了我改过自新的机会。”

  正如王某所说,这样的“网开一面”产生了极强的正向激励作用。

  去年上半年,2家收到预警的企业均在期限内主动履行,实现“零强制、全履行”。监利法院同步构建“调解+修复”全流程信用治理体系,全年为927家企业屏蔽失信记录。该市市场监管局则在窗口设立“信用修复驿站”,为363家企业提供快速修复通道,将修复时限压缩至1个工作日。(下转第2版)

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