荆州日报
2026年04月14日
第A001版:01
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可安置群众近11万人,年创收益近1500万元—

“待令工程”释放改革红利

  □通讯员 吴方杰 记者 陈雪玲

  162万平方米安全台得到有效保护,可安置群众近11万人;盘活闲置避水楼等工程设施,年创收益近1500万元;累计为困难群体减免租金84万元……

  74年前,荆江分洪工程落成,守护一方安澜。随着三峡工程及长江上游调控水库群相继建成投用,荆江分洪工程的运用概率提升为超百年一遇,大量分洪工程进入“待令”状态。

  “不能让这些国有资产一直‘待令’下去!”多年来始终守护分洪工程的湖北省荆江分蓄洪区工程管理局(以下简称“省荆管局”)干部职工形成共识。他们通过水工程资产化改革创造综合效益,让闲置的分洪工程重新焕发生机,实现了从“待令”到“红利”的转变。

  释放生态效益保护安全台162万平方米

  安全台是沿荆江分洪区围堤修建的一块平台,分洪时安置群众、停放车辆,是构建安全韧性现代水网的防洪工程之一。近年来,随着城市扩张,有观点认为分洪概率极低,安全台可以取消。

  是“一刀切”取消还是科学管理?对此,省荆管局坚持水安全与人水和谐发展的理念,对安全台启动资产化改革——

  全面清查208公里分洪区围堤上的安全台,以制度化巡查杜绝乱耕乱种,保护资产权属。同时,常态化开展植树造林、生态教育等系列活动,减少台上居民生活污染,制定生态修复方案,落实“长江大保护”战略。

  目前,安全台受保护面积达162万平方米,可安置群众近11万人、停放车辆近4万辆,植树造绿近600亩,生态环境显著改善。

  资产化改革维持了荆江分洪区安全台应有防洪功能和生态环境,助力现代水网释放生态效益。

  挖潜经济效益年创收益近1500万元

  在公安县乡野田边,矗立着一种造型独特的建筑——避水楼。这批分洪设施自上世纪80年代建成后,从未真正投入实战。

  “这些楼是否可以转化利用?”省荆管局结合改革实际,成立资产管理科,开启了避水楼等水工程的资产化探索。

  恰逢两栋原用于办校的避水楼因学校撤销而闲置,省荆管局决定先行先试。

  在与地方政府沟通中,省荆管局发现当地存在精神卫生医疗资源需求,于是主动与孱陵康复医院洽谈,将两栋避水楼以每年3万元的价格出租。

  局面由此打开。省荆管局逐一调研避水楼的地理位置、安全现状及所在产业情况,主动对接地方重大招商项目。

  得知海尔智家、山鹰华中纸业等上市企业有建设员工宿舍的需求,该局针对性地开展磋商,将避水楼租赁给企业用作宿舍,帮助企业降低落地成本。

  如今,荆江分洪区土地上“苏醒”的工程设施每年创造收益近1500万元,成为兼具防洪功能与经济价值的特色资产。(下转第2版)

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