□　记者　刘思楫　通讯员　王军

  江汉平原沃野千里，荆楚大地稻浪飘香。

  地处江汉平原腹地的荆州，自古享有“鱼米之乡”“天下粮仓”美誉，是国家重要商品粮生产基地，常年粮食产量占全省六分之一、棉花占全省三分之一、油料占全省四分之一，肩负着守护国家粮食安全的重大政治使命。

  近年来，市财政局坚决扛稳粮食安全政治责任，以“藏粮于地、藏粮于技”为引领，持续加大财政投入、拓宽资金渠道、强化全链条监管，用真金白银夯实耕地基石，以精细服务护航粮食生产，让万顷良田成为稳产增产的坚实保障，为江汉平原粮食安全注入强劲财政动能。

  政策润田沃野铺就丰收底色

  粮食安全，根基在耕地，命脉在水利。

  荆州抢抓“优先将平原、具备水利灌溉条件耕地建成高标准农田”的政策机遇，主动向上对接、积极争取资金，把政策红利转化为田间实效，让零散地块变成连片良田。

  2019年至2025年，全市累计争取中省专项资金59.03亿元，撬动实施高标准农田建设346.61万亩，财政资金如同“及时雨”，洒遍松滋、公安、监利、洪湖、石首等粮食主产区。

  在公安县斗湖堤镇油江口村，高标准农田建设现场一派繁忙：大型机械平整土地，新修沟渠纵横交错，硬化道路直通田间，喷灌设施覆盖全域。

  陈诗美是当地种粮大户，种着45亩水田。过去，这些田块零散、耕种困难，农机进不去、转不开，种粮效益不高。财政投入实施高标准改造后，田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排，农机进出顺畅，耕、种、收全程机械化。“现在，耕种问题全部得到解决，每亩田增产增收。这都要感谢财政帮我们建好了‘高产田’！”陈诗美笑着说。

  在松滋市王家桥镇，财政资金重点投向丘陵岗地改造，配套建设小型泵站、输水管道、机耕桥，让“巴掌田”“鸡窝地”变成集中连片的稳产田。当地一村支书介绍，项目实施后，全村耕地集中流转，引进新型经营主体发展稻油轮作，村民不仅有土地租金，还能就近务工，收入比过去翻了一番。

  从江汉平原腹地到丘陵岗地边缘，财政资金持续发力，让低产田变高产田、“望天田”变“保收田”，为粮食稳产增产筑牢最坚实的底盘。

  财力赋能田间涌动增产活力

  藏粮于地，重在提质；财政赋能，贵在增效。

  荆州财政聚焦高标准农田建设提质增效，不断提高投入标准，取消县级前期资金配套，让更多资金直达田间地头。

  全市高标准农田亩均财政投入从2019年的1000元左右，稳步提升至2025年新建项目亩均3000元，全方位保障农田水利、田间道路、土壤改良等配套工程高质量推进。

  为减轻基层压力，荆州严格落实政策要求，全面取消产粮大县县级前期资金配套，确保资金全额用于工程建设。截至2025年底，全市累计建成高标准农田793万亩，占耕地总面积的76.33%，永久基本农田高标准农田覆盖率达74.2%，建成规模稳居全省前列。

  荆州区将高标准农田建设作为“一把手工程”，积极争取补助资金，通过“小田并大田”“瘦田变肥田”，将碎片化耕地整合为集中连片地块。马山镇马南村、蔡桥村将2000余块小田整合成120块4000亩集中连片大田，建成后，农田耕地等级平均提高0.5等，亩均降本增效200元。八岭山镇全域国土综合整治项目吸引企业投资8000万元，打造“农田+文旅”融合示范区。

  坚实的耕地基础，支撑粮食产能稳步提升。荆州粮食产量连续10年稳定在90亿斤以上，常年稳居全省第一，是名副其实的“湖北粮仓”。

  严管护航资金直达惠民一线

  管好“钱袋子”，才能守好“米袋子”。

  荆州财政打破传统管理模式，构建“事前预审、事中管控、事后问效、全程监管”全闭环机制，让资金拨付更快、监管更严、效益更高。

  资金拨付跑出“加速度”。建立财政、农业农村、施工单位三方联动机制，紧盯施工进度、验收节点，实行动态跟踪、靶向拨付，验收一段、拨付一段，破解“资金等项目、项目等资金”难题。2025年，全市5个重点高标准农田项目获批超长期特别国债资金7.56亿元。为保障项目快速开工，荆州财政竭力做到项目建设与资金拨付同频同步、无缝衔接，高效推进。

  在石首市高基庙镇项目建设现场，施工单位负责人说：“资金跟着项目走，验收合格就拨款，我们不用垫资、不用等钱，施工进度比往年快了近50%，农户当年就能受益。”

  资金监管筑牢“防火墙”。依托财政预算管理一体化系统，荆州财政对资金申报、审核、拨付、使用全程留痕、实时监控，严防截留、挤占、挪用，确保每一分钱都流向田间地头。同时，将绩效评价贯穿始终，把粮食增产、农户增收、耕地提质作为核心指标，以绩效倒逼资金规范使用、提升质量。

  仓廪实而天下安，财力足则粮基稳。（下转第2版）