□　湖北日报全媒记者　王丙全　通讯员　洪云锋　周栎　覃陆益

  近三年，荆州固定资产投资增速保持全省前两名，工业投资年均增长40.2%，荣膺“中国投资热点城市”“浙商最佳投资城市”等荣誉，这与其快速跃升的营商环境密不可分。

  2022年，在全省营商环境考核评价中，荆州从第14名升到第7名，2023年又升至第4名，连续两年在全省进位最快，成功跻身全省营商环境标杆城市。在全国工商联公布的2023年度万家民企评营商环境调查结果中，荆州位列进步最明显地级市前五。

  荆州营商环境是如何实现“三年两跨越”的？

  奔着问题“改”堵点“多合一”审批时限全省居前

  阳春三月，位于经开区的亿钧耀能光伏新材产业园三期建设快马加鞭。

  两年前，该公司能耀新材项目仅用7个工作日，便拿到不动产权证、规划许可证等“五证”。随后，宏昌科技年产500万套洗衣机模块化组件项目，将这项纪录刷新为2个工作日。

  过去，办理“五证”涉及部门多、手续杂，动辄要3个月，荆州办理建筑许可效率一度在全省摆尾。

  知耻而后勇。荆州市住建局行政审批科科长刘洪祥说，2022年4月以来，荆州探索“多审合一”，实行“一窗受理、一表申请、并联审批、同步办理”。企业摘得土地后，可一次性获得“五证”和水、电、气等市政公用设施服务，所需材料从26项减到7项，最快1天办结。

  随后，这项改革被拓展为“六多合一”，即多规合一、多测合一、多评合一、多审合一、多验合一、多管合一，贯穿项目立项、审批、建设、竣工等全过程，审批时限跃居全省前列。

  近几年，荆州加快建设大宗商品铁水联运枢纽，港口经济迅猛发展。以前，铁路、港口和船舶公司之间信息不对称、承运标准不一，每种运输方式都有不同运输单证，货物转运耗时耗力。荆州推行“一单制”改革，货物跨方式运输实现“一次委托、一次付费、一单到底”，效率大幅提升。

  类似改革还在不断推进。近一年来，荆州全面推行“局长走流程、坐窗口”改革，2112名领导干部前往窗口体验办事流程，发现问题和“堵点”，以强力手段高位推动完善1459个“一窗通办”事项，平均减少办理环节75%。

  2022年以来，荆州对标先进、争创一流，共有121项先行试点改革获通报表扬，数量排名全省第四。松滋市二手房“带押过户”不动产登记改革，沙市区开展个体工商户“分类分型”培育，江陵县支持平台经济健康发展税收管理服务探索，洪湖市探索建立纳税人诉求快速响应、服务有效供给机制，荆州区推行“没办成，我来帮”涉税问题兜底服务等8项改革被纳入国家试点。

  千方百计“降”成本全省率先实行“一网通投”

  在沙市区观音垱镇，新落成的失能半失能老人养护大楼即将投入运营。这是全省首个采用“一网通投”开标的工程建设项目。

  过去，企业到外地参加投标，须找第三方办理电子数字证书“CA锁”，一次动辄四五百元，还不能跨省、跨平台使用，办事成本居高不下。据调查，荆州已办理电子“CA锁”的企业有1.1万余家，少则几把，多则数十把，每年办锁和续费成本超2000万元。（下转第2版）