□　记者　解慧　通讯员　范晓东

  2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理。

  号角吹响，足音铿锵。

  截至2024年5月，我市285家学科类培训机构通过自愿转型、自主停业等方式，已压减至6家，压减率达97.89%，居全省前列。

  完善政策制度

  在“控量”上下功夫

  “全面落实常态巡查、严查重处违规违纪问题……”今年“五一”前夕，市“双减”协调机制办公室早早安排部署，坚决做到“五一”假期不放松，全力打好校外培训机构规范治理“百日会战”。

  市教育局有关负责人表示，校外培训整治是一项复杂、艰巨的系统工程，涉及政府、学校、培训机构、教师、家长、学生等多个主体。我市自上而下，提前谋划，出台了一系列文件，让“减负”有法可依、有章可循。

  自“双减”工作启动以来，市委、市政府两次调度推进“双减”工作。市政府主要领导深入沙市区、公安县乡村学校开展暗访检查。市人大两次开展“双减”工作专题调研，将其作为重要政治任务和民生工程加以推进落实。

  我市还成立了以市委、市政府主要领导为组长，市教育局、市文旅局、市科技局、市市场监管局等多部门为成员的市“双减”协调领导小组，组织召开“双减”联席会议10次，定期调度校内提质与校外减负工作，形成了坚不可摧的“双减”合力。

  与此同时，市委、市政府制发《荆州市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《荆州市“双减”工作协调机制》……一系列强有力的文件出台，让“双减”政策在荆州落地落细，稳步推进。

  截至今年5月，全市285家学科类培训机构通过自愿转型、自主停业等方式，已压减至6家，压减率达97.89%，居全省前列。

  严格督导整治

  在“规范”上下功夫

  “要自加压力，强化措施，彻底整治全区校外培训机构问题乱象和安全隐患；要抢抓进度，硬账硬结，坚决完成‘双减’工作校外培训治理三年目标任务。”5月15日，沙市区召开专题会议，启动校外培训机构治理“百日会战”集中攻坚工作。

  沙市区学校最为密集，校外培训曾“遍地开花”。“双减”政策实施以来，沙市区教育局联合公安、城管、市场监管等多个部门，开展多轮校外培训机

  构专项治理，对学科类校外培训机构全部予以关停，切实推动“双减”政策落地见效。

  这一切与我市高压执行“双减”政策密不可分。我市扎实开展“监管护苗”行动，坚持“零容忍”查处违规典型，市直部门联合开展10次实地督查检查。向荆州区、沙市区、公安县、监利市、洪湖市下发问题交办函7份，印发专项治理通报5期。组织各地科技、文旅、体育、市场监管、司法等部门开展《校外培训行政处罚暂行办法》宣传解读、执法流程培训。并经市政府协调，将无证无照培训问题统一归口市场监管部门综合执法治理。

  此外，我市还构建了“部门联合检查+市教育局机关科室每日督查+县市区常态化巡查”工作机制，市县乡三级联防联控，消防、公安、教育、科技、文旅、市场监管等部门参与，开展常态巡查。3年来，共出动检查1048人次，检查校外培训机构1585家次，累计查实违规开展学科类培训36起，确保全市校外培训市场秩序井然，为广大学生提供更好的教育环境。

  健全长效机制

  在“提质”上下功夫

  随着“双减”政策落地，荆州市众多校外培训机构根据自身实际情况做出调整。不少培训机构取消以往学科类培训内容，开始逐渐向托管机构或者书法、美术、音乐、舞蹈等兴趣类培训内容转型发展。也有一些培训机构选择就地解散，随之带来的“退费难”等问题，让加强资金监管成家长最大期盼。

  荆州市聚焦预收费资金监管，打造一体化监管模式，进一步规范校外培训机构办学行为。市教育局等八部门制发《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》，通过10万元保证金、预收费监管两种方式规范机构收费行为，全市6家学科类培训机构均按要求落实预收费监管，开户率、资金监管率均达到100%。165家非学科类培训机构已全面纳入全国校外培训机构监管平台监管，课程上架、产生订单均达到100%。有效避免“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，最大限度减少涉稳风险隐患，也进一步加强了对培训机构的规范管理和资金合理使用。

  此外，我市还建立校外培训机构党建管理制度，171家培训机构将党建内容写入章程，通过联合组建、选派党建指导员等方式实现了校外培训机构党建工作全覆盖。

  市教育局党组书记、局长裴毅说：“经过近3年综合治理，我市‘校外培训整治’工作取得了显著成效。下一步，全市教育系统将坚持问题导向，消除监管盲区，加强工作统筹和推进力度，打好‘组合拳’，确保‘双减’工作用实功见实效，推动教育回归初心、回归本质、回归本位，为孩子创造更加美好的明天。”