本报讯(通讯员杨飞)6月25日,公安县2024年度党建引领基层治理组级层面“三项改革”(组长组聘、一组一辅、组产村管)工作动员会召开。县委书记严广超出席会议。
会议要求,要提高政治站位,深刻认识“组级改革”重要意义。推进“组级改革”是完善党建引领基层治理体系的现实需要,是深化共同缔造组织架构的现实需要,是全面推进乡村振兴工作的现实需要。各乡镇党委要将“组级改革”与基层党建、乡村振兴、产业发展等中心任务紧密结合,做实组级层面纵向到底的组织架构,引导党员群众从思想到行动、从小事到大事,贯彻共同缔造的理念和方法,充分激活村民小组的内生动力。要充分发挥村民小组长作用,坚持以服务群众、保障民生为工作出发点和落脚点,依法及时妥善处理群众的合理诉求,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
会议强调,要明确工作重点,准确把握“组级改革”任务要求。
——关于“组长组聘”,要规范设置
村民小组。各乡镇要根据本地村民居住状况、历史习惯及生产生活的实际需要,按照便于服务管理、便于村民自治、便于推动发展的原则,重新调整村民小组。要选优配强村民小组长,各乡镇要进一步优化村民小组长年龄、学历结构;要明确村民小组长岗位职责,村民小组长既要当好村“两委”的好帮手,又要当好宣传解释政策、服务组级事务、防范安全隐患、管理组级“三资”的宣传员和管理员。要提高村民小组长待遇,各乡镇要根据各村实际情况,确定村民小组长补贴分为基本补贴和工作评议补贴。同时,县级财政按每人每年220元标准为村民小组长购买人身意外伤害险,乡镇党委、政府要安排村民小组长就近免费体检。
——关于“一组一辅”(一组一名辅警),村辅警、法律顾问和包片民警要形成联动机制,畅通问题反馈渠道。要调报并重,小组长首先是做好矛盾纠纷的调解员,积极摸排、发现、化解本小组矛盾纠纷;其次做好平安稳定的信息员,对于难以处置的隐患,要及时上报,把问题化解在萌芽状态。要绩效挂钩,组辅的工作情况由县公安局制定评议办法,各乡镇派出所进行评议。根据评议结果,差异化发放通讯和交通补贴。
——关于“组产村管”,要做到不争利。村不与小组争利、不与村民争利,要宽严相济、规范管理。要明家底,对组级“三资”进行全面清理、核对和查实,逐笔逐项盘点,做到数额无误、权属清晰、现状清楚。要清收益,对闲置低效的要结合项目进行盘活,对到期的要重新规范发包。要村评议,在村务工作各个环节都要组织评议公示,接受村民公开监督。
会议强调,要全力攻坚克难,不断推动“组级改革”走深走实。
——要强化责任担当,各乡镇党委要进一步压紧压实各方责任,充分吸收运用前期4个试点乡镇好的经验做法,充分征求村组党员、干部、群众意见和建议,不搞一刀切和形式主义。要强化工作质量,“三项改革”工作没有历史借鉴、没有先例可循,要领会好党中央和省委、市委对基层治理工作的相关要求,深化对基层治理改革的认识和运用。要尊重实际,加强部门和乡镇的沟通联系,全力打通基层治理政策落实中的各种梗阻。
——要强化宣传引导,加强“三项改革”典型经验的总结宣传,各乡镇在今年9月底前全面完成“组级改革”工作,12月底前全面完成组级“三资”问题合同清理和处置工作。全县上下要用心用情用力推动组级层面“三项改革”工作,以高质量党建引领高质量乡村振兴,努力把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村全面振兴的强大动能。
县委副书记、县长刘春霞主持会议,县委常委、组织部部长周敏,县领导林庭武、伍金柱、邹锋,各乡镇党委书记,县有关单位主要负责人等参加会议。
会上,闸口镇、章庄铺镇、夹竹园镇、斑竹垱镇党委书记分别作相关工作经验交流发言。