2024年9月23日至24日，宜荆荆都市圈（以下简称“都市圈”）政协主席联席会议第三次会议在荆州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话以及关于湖北工作的重要指示批示精神，按照省第十二次党代会和省委十二届七次全会部署要求，以“协力推进‘八同’，鼎立建功‘先行’”为主题，围绕助推“规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、资源同用、市场同享、流域同治、民生同保”进行充分协商，达成如下共识：
一、深入推进规划同编，协同推进区域高质量发展。深入对接《湖北省域战略规划》，分析都市圈在全省的地理区位、资源要素、经济结构，抢抓全省建设国内大循环重要节点机遇，细化完善都市圈市州发展定位。深入落实宜荆荆都市圈“1+2+14”规划体系，推动“多规合一”。以年度重点任务清单为抓手，加快推进重点项目、重大合作事项落地落实。
二、深入推进交通同网，合力打造全国综合交通枢纽。发挥都市圈立足“大三峡”的优势地位，以构建双“十字枢纽”为纽带，统筹公、铁、水、空等重大交通基础设施建设和物流网络项目建设，构建连接东西、贯通南北的区域运输新格局。加密铁路骨架网，推动都市圈全面融入二湛通道。完善高速公路网，实施断头路瓶颈路畅通工程，着力提升航空服务能力，谋划推进三峡水运新通道、荆汉运河、碾盘山枢纽及以下航道整治等重大项目。
三、深入推进科技同兴，着力培育高质量发展新优势。以宜昌科教城、荆州大学城、荆门荆楚科创城、恩施世界硒都科创城等建设为重点，打造都市圈科创大走廊。共建长江中上游区域性科技创新中心。推动成立都市圈创新创业联盟、科技孵化器联盟，联合发布“揭榜挂帅”项目技术需求榜单，开展协同创新活动。推进职业院校与重点龙头企业共建校外实习实训基地，与都市圈高校合作共建“双一流”学科、重点实验室等。
四、深入推进产业同链，加快百强县市连片发展。深入实施主导优势产业倍增发展计划，培育壮大主导优势产业。加快汽车产业发展协作区建设，促进整车企业与零部件企业深化合作。共同申报创建国家级动力储能电池产业集群、国家级磷化工产业集群。发挥各地资源禀赋优势，大力推进农业优势产业发展。用好湖北国发、宜荆荆都市圈国际贸易数字化、荆州市纺织服装行业数字化、荆门动力储能电池、恩施州富硒农产品数字化服务等供应链平台，持续赋能产业链发展。推进文旅产业融合发展，以长江三峡、荆州古城、荆门明显陵、恩施大峡谷等为核心，打造一批精品旅游路线。推动“当枝松宜东”协同发展，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，争创县域“双集中”和强县工程示范。
五、深入推进资源同用，加快推动资源节约集约利用。依托“当枝松宜东”百强县市融合发展、宜荆荆恩文旅产业一体化、化工新材料产业一体化等平台高效配置都市圈内各类资源，提升土地、卤水、煤、石油、磷矿石等资源区域内供应水平和消纳能力。持续深化圈内产业、企业交流合作。推动组建都市圈人力资源共享市场平台，协同提升都市圈人才吸引和培育能力。
六、深入推进市场同享，在共建全国统一大市场中走在前列。开展市场分割、地方保护等问题专项整治，加快推进都市圈市场准入退出、公平竞争、监管执法等8个“一体化”建设，推动“系统互通、信息互享、监管互动、信用互认”。推动圈内企业与中征平台、省中小企业融资信用平台、楚天贷款码等系统对接，加快形成统一的资本要素市场。高质量建设湖北自由贸易试验区协同区。
七、深入推进流域同治，共同保障一江清水东流。落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，加快推进小流域综合治理试点扩面。深入对接全省现代水网先导区建设，实施河道堤防加固、涵闸水库除险、河渠综合治理行动，推进实施易涝区域外排能力项目、大型灌区续建配套及现代化改造工程，加快建设水量互补互济、排灌顺畅自如、生态补偿合理的荆楚安澜现代水网。加强水生态保护修复，开展水源涵养和库（湖）滨带综合治理。构建“源头防、过程控、末端治”的水网修复体系。深入落实《长江禁捕跨界水域协同执法协议》，完善联合执法、信息共享、区域预警的协作机制。
八、深入推进民生同保，加快推进政务服务一体化。共同推动城市数字公共基础设施建设，全面做好城市信息模型（CIM）平台、“一标三实”、编码赋码等基础工作。进一步拓展教育、医疗、文旅、公积金等事项应用场景，全面推进高频事项跨域通办。探索建立重点领域制度规则和重大政策沟通协调机制，联合研究制定都市圈“跨域通办”事项清单。发挥都市圈高校合作发展联盟优势，完善都市圈教科研合作交流机制，打造区域教学教研共同体。推进医疗医保合作，推动实施健康“一卡通”。建立健全区域性联防联控和应急救援机制，共同防治地质灾害等风险点，实现应急救援“一网联动”。
都市圈各级政协组织和广大政协委员要切实增强责任感和使命感，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，认真落实“十个坚持”要求，充分发挥人民政协联系广泛、智力密集优势，围绕“协力推进‘八同’，鼎立建功‘先行’”、深化都市圈区域协作聚共识、谋良策，为奋力推进中国式现代化都市圈实践、加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献政协智慧和力量。
政协荆州市委员会
政协宜昌市委员会
政协荆门市委员会
政协恩施州委员会
2024年9月24日
