如何推动公平竞争审查制度落地见效? 公平竞争审查制度实施以来取得哪些成效?11月15日,市市场监管局党组成员、副局长刘世勇做客《行风热线》直播间,围绕这些问题,与市民朋友在线交流。
如何推动公平竞争审查制度落地见效
刘世勇介绍,近年来,市市场监管局高度重视公平竞争审查工作,将其作为激发经营主体内生动力、优化营商环境的重要抓手,聚焦完善审查工作机制、加强新增文件审查、开展存量政策清理,强化法规政策培训和贯宣等,有序推动公平竞争审查制度落地见效。今年以来,市市场监管局主要开展了以下几项工作:
完善公平竞争机制。强化组织领导,落实公平竞争审查联席会议制度,实现市县两级全覆盖。配合《条例》实施,结合荆州实际先后出台了《公平竞争审查抽查制度(试行)》《重大政策措施公平竞争审查会审制度(试行)》等多项制度。今年以来,全市共抽查检查政策措施130件,抽查发现问题文件10份,开展重大政策措施会审文件3份,制发问题整改提醒函、建议书10份。不断建立完善考核制度,目前公平竞争审查制度落实情况已纳入各级政府营商环境考核、质量建设考核和法治政府考核。
开展存量清理“回头看”。今年以来,全市审查增量文件198份,清理存量文件138份,发现存量问题文件26份,其中涉及市直相关部门文件9份、县市区政府部门文件17份。
推动问题整改。今年以来,市联席会议办公室制发督促整改函6份,制发审核建议书11份,核查整改违反公平竞争政策问题线索36条,督促公平竞争审查问题整改处置,提升各地各单位公平竞争审查意识和能力水平。
拓宽问题反馈渠道。建立公平竞争审查投诉举报受理和回应机制,定期或不定期通报公平竞争审查工作情况,督促各地各单位及时预防、制止滥用行政权力排除、限制竞争行为发生。2024年以来,联席会议办公室受理并及时处置了2起涉嫌违反公平竞争政策的投诉举报。
大力推行信息化、智能化审查。强化湖北省公平竞争审查系统应用,利用AI人工智能开展文件预评估、网上政策措施会审等。截至目前,全市共录入起草单位276个,通过系统采集政策措施数据3032条,处置问题线索26条,开展文件预评估334份,初审文件185份,会审文件39份。使用公平竞争审查系统开展抽查1次,共抽查审查线索23条,发现违反公平竞争审查标准的线索2条。
公平竞争审查制度实施以来取得哪些成效
公平竞争审查制度实施以来,对规范政府的有关行为、维护公平竞争的市场秩序发挥了非常重要的作用,这方面的成效主要体现在以下方面:
有力破除了地方保护和区域壁垒。制度实施以来,我市累计审查政策措施2657件,清理存量文件1505件,废止和修订排除、限制竞争的政策措施608件,一批妨碍经营主体公平准入、影响经营主体公平竞争、限制商品要素自由流动的政策措施得到有力纠正。
公平竞争审查制度的实施机制不断健全。市政府出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》《荆州市公平竞争审查制度考核细则》等一系列配套文件,制度体系进一步健全。
全市行政机关的公平竞争意识显
著提高。公平竞争审查从建立到现在,市、县(区)两级都建立了公平竞争审查联席会议机制,各级行政机关的公平竞争意识得到了明显提高,保护和促进公平竞争的自觉性、主动性进一步增强,对全面正确履行政府职能发挥了很好的促进作用。
荆州市公平竞争审查工作得到上级的充分肯定,今年9月11日,在武汉召开的2024年全国公平竞争大会上,市委常委、副市长李敢同志作为全省地市州政府唯一代表,以《以公平竞争理念和手段引领高质量发展》为题作主题演讲,就荆州推进公平竞争审查工作的做法、成效和经验在大会上进行了交流。
编辑观点:
建立公平竞争审查制度,对维护公平竞争的市场秩序发挥着重要作用,是优化营商环境、激发市场活力的重要举措,是推动经济社会高质量发展的有力抓手。
全市各级市场监管部门要持续推动公平竞争审查制度落地见效、提升工作智能化水平、不断形成工作合力;要进一步提高思想认识,履职尽责,以高度的责任感和使命感深入推进公平竞争审查工作,切实提高工作效能,为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。