日前，市自然资源和城乡建设局党组成员、总工程师聂步洲做客《行风热线》，就行政审批方面的创新举措，老旧小区改造、充电桩、停车场建设上的政策支持等，与市民朋友在线交流。

  创新举措优化行政审批流程

  自然资源和城乡建设部门行政审批涉及城市发展、项目落地、民生保障等多个方面的重要环节。聂步洲介绍，近年来，该局为进一步优化营商环境，在行政审批方面采取了一系列改革和创新举措。

  依次制定出台《推进规划用地“多审合一、多证合一”改革切实提高审批效率的实施细则》、《关于荆州市城市规划区范围内用地规划林业行政审批权限部分委托各区办理的通知》和《行政审批改革实施方案》等文件，持续深入“四减一优”（减时限、减材料、减成本、减环节、优服务）改革，进一步优化审批流程，大力推行容缺办理、告知承诺等便民利民措施，确保行政审批工作高效有序。

  全面推进“互联网+政务服务”，实现了审批事项的网上办理。现在，企业和市民只需登录该局的官方网站或政务服务平台，即可在线提交申请材料、查询审批进度，大大节省了时间和精力。

  会同住建、发改、城管、人防等部门，在政务中心建设项目服务区统一制定了首问负责制、AB角、延时服务、帮办代办、一次性告知、限时办结等八项制度，进一步规范优化了办事流程。

  加强审批人员的培训和管理，建立了严格的审批责任追究制度，对审批过程中的违规行为进行严肃处理，确保审批工作的公正性和透明度。

  聂步洲介绍，通过网上办理和流程优化，审批时间大大缩短。以前需要十多天甚至更长时间才能办结的审批事项，现在大部分都能在较短时间内完成，比如涉及建设工程项目的“一书两证”，实际办理时限均已压缩为1天以内，其中建设用地规划许可证为即办件，保障了建设项目的快速落地。

  “豁免清单”助推老旧小区改造提速

  聂步洲介绍，针对市民朋友较为关心的老旧小区改造问题，市自然资源和城乡建设局也创新举措，从审批手续入手，进一步支持老旧小区建设充电桩、停车场、非机动车棚等。

  老旧小区改造项目较多，如果按照正常手续，涉及到的建设行为都需要办理相关土地规划审批手续，实际操作程序繁琐。为确保改造项目顺利推进，且合法有据，该局参照其他先进城市做法，研究制定了《关于公布建设工程规划许可证豁免项目清单（第一批）（试行）的通知》文件，该文件明确了无需办理规划许可审批的具体事项，其中大部分内容涉及老旧小区改造内容，如建设充电桩、增设岗亭和停车道闸系统、体育游乐设施、屋顶平改坡等，均无需办理规划许可手续。

  聂步洲说，文件所列的豁免项目，在征求小区业主意见后即可实施，该豁免举措获得建设主体和市民朋友一致好评。未来该局将继续深化行政审批制度改革，进一步完善“互联网+政务服务”平台，持续推进审批流程优化，进一步放权赋能增加下放区级办理事项，不断增强企业群众的获得感与幸福感。

  编辑观点：

  市自然资源和城乡建设局在行政审批上的改革创新举措，体现了“以人民为中心”的发展理念，展现了政府职能部门的责任与担当。

  行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，除了创新举措，更应坚持问题导向，聚焦企业群众反映强烈的堵点痛点，才能将改革优势转化为治理能效和发展动能。