□　郑　勇

  中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议提出的“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，为新时代基层治理指明了方向。村委会作为基层群众自治组织，既是政策执行的“最后一公里”，也是服务群众的“最前沿阵地”。洪湖市乌林镇周家坊村村民委员会结合工作实际，将全会精神转化为基层治理实践，推动乡村振兴。

  领会全会精神，把握基层治理新要求

  坚持党的领导是根本保证。推动乡村全面振兴，必须坚持党的全面领导。只有加强基层党组织建设，才能确保乡村振兴战略得以有效实施。驻村工作队伍作为推动乡村振兴的重要力量，通过协助村党组织完善组织生活制度、强化党员教育管理，助力提升基层党组织的凝聚力和战斗力；通过定期组织党员学习全会精神，开展主题党日活动，增强党员干部的政治素养和业务能力，为基层治理提供坚实的组织保障。

  健全长效机制是关键路径。全会提出，要健全推进乡村全面振兴的长效机制。村委会和驻村工作队通过建立定期走访制度、完善村民议事规则等举措，推动基层治理朝着制度化、规范化方向发展。长效机制的建设是保障乡村振兴可持续发展的重要支撑。周家坊村严格落实走访计划，确保每月至少走访20户困难群众，及时了解群众需求，解决实际问题。

  强化资源整合是重要支撑。乡村振兴，需要整合各方资源。村委会充分发挥联动作用，积极协调政府资源、社会力量和村民参与，构建了多元共治的基层治理格局，取得了显著成效。这种资源整合模式有效缓解了乡村发展中资金、技术和人才短缺的问题。周家坊村通过联系企业和农技中心，成功开展农业技术培训，提升了村民的农业生产能力。

  聚焦民生需求，提升基层治理效能

  精准识别需求，确保帮扶措施精准有效。通过入户走访、问卷调查等方式，全面了解村民需求，建立需求清单，确保帮扶措施精准有效。针对村民反映较为强烈的道路硬化、饮水安全等问题，积极协调资源进行自来水管网改造和中心路硬化，提升村民的获得感。

  培育内生动力，激发村民参与热情。开展技能培训、培育社会组织，激发村民的内生动力。组织水产养殖技术、电商运营、中式面点等培训达200余人次，提升了村民的就业创业能力；通过成立乡贤理事会、志愿服务队等，引导村民参与公共事务，形成了共建共治共享的格局。

  直面问题挑战，推进乡村全面振兴

  人才短缺问题。当前，乡村普遍面临“三难”困境：青年人才外流导致“引才难”，专业技能不足造成“育才难”，激励机制缺失引发“留才难”。以周家坊村为例，全村18至45岁的1320人中，常住人口仅460余人，占比仅为34.8％，其中具有大专以上学历的不足15％。周家坊村“两委”和驻村工作队积极探索乡土人才激励机制。

  建立“乡贤人才库”。利用每年春节、中秋等传统节日，组织返乡座谈会，建立在外务工人员、大学生信息档案，实施“三个一”联系机制，即每月进行一次电话沟通、每季度推送一次政策、每年组织一次返乡考察，设立“乡贤贡献榜”，对返乡创业、捐资助学等行为给予荣誉表彰；开展“技能提升工程”，与人社局、乌林电商基地合作开展电商运营、农业技术等实用技术培训。

  资金不足问题。调研显示，周家坊村村集体经济收入主要来源于土地发包，无可经营性资产资源，收入来源单一，且缺乏可持续性与发展性。每年约80％的收入用于村级运转，仅20%的收入可用于村级基础设施升级等建设。村“两委”利用“三资”管理平台对集体资产、资源、资金进行全面清查登记，实现资产动态管理。同时，设立“三资”监督委员会，由村民代表参与监督。此外，还完善资金使用机制，建立“项目库”制度，提前储备项目，提高资金使用效率；实施“资金绩效评估”，对资金使用效果进行跟踪评价，设立“阳光公示栏”，定期公布资金使用状况。

  深学细悟党的二十届四中全会精神，助力社会基层治理，是村委会和驻村工作队的重要职责与使命。周家坊村村“两委”和驻村工作队将立足乡村实际，不断提升专业素养，创新工作方式方法，将全会描绘的宏伟蓝图细化为“施工图”“任务书”，凝聚起奋进新征程的磅礴力量，为加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴贡献力量。（作者单位：共青团洪湖市委员会）