□黄桥

  执政风险是一种普遍政治现象。任何政治势力都会面临执政风险，中国共产党也不例外。尤其是在当今世界多极化、经济全球化、科技信息化、文化多元化的背景下，执政党将面临着更大的执政风险。因此，如何抵御党的执政风险就成为中国共产党不容回避的重大课题。

  执政风险内涵及其基本特点

  风险，是危险、冒险之意。《现代汉语词典》对风险的解释就是“可能发生的危险”，是指遭受损害或负面影响的可能性。执政风险是风险在政党执政领域的具体化。所谓党的执政风险就是指执政党在执政过程中遇到的有可能危及其执政地位的可能性危险。党的执政风险有这样一些基本特点：

  执政风险具有客观性。执政风险的存在是不以人的主观意志为转移的，只要执政活动存在，就会面临执政风险。执政党只能在一定条件下降低风险发生的频率和损害的程度，但是不可能从根本上消除风险。作为执政党，要充分认识执政风险的客观性，将抵御和化解执政风险作为永恒课题。

  执政风险具有不确定性。执政风险是否发生是一种随机现象，它是一种可能性、一种不确定性。从总体上看，执政风险的产生和发展，是与一定历史条件和客观环境相联系的，但是否发生或者何时发生却不确定，如果掌握了执政风险发生的特点，我们就可以采取有效的措施，防范化解执政风险。

  执政风险具有复杂性。执政党执政风险的生成是由众多因素生成的，极其复杂。这些因素既有来自境外的，也有来自国内党内的；既有客观的，也有主观的；既有理论的，也有实践的；涉及经济、政治、文化、社会、自然等各个领域的诸多因素。要探究执政风险生成的原因，需要对执政风险的规律进行深入分析研究，要防范和化解执政风险，办法和措施必然也是复杂的。

  执政风险具有多样性。党的执政风险有的是显而易见的；有的是不太明显的；有的是潜藏着的，或者因为某种力量的压制、掩盖而以扭曲了的形态甚至完全相反的面目表现出来。有些执政风险由于不太明显、隐蔽潜藏，因而常常被人们所忽视，从而导致严重后果。

  中国共产党执政风险主要表现

  中国共产党面临的执政风险是多方面的，原因也是复杂的，从大的方面来讲，可以分成三大类：

  国际风险。在当今世界多极化、经济全球化、科技信息化、文化多元化的背景下，国际形势发生着深刻变化。科学技术进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互碰撞，各种矛盾错综复杂，我们面临着发达国家在经济、科技等方面占优势的压力和挑战。错综复杂的国际环境加剧了党执政的风险，需要我们党积极应对，防范执政风险。

  国内风险。当前，我国正在经历巨大的社会变革，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种变革既给我国经济社会进步带来了巨大活力，同时也带来了很多矛盾和问题。这些都会成为潜在的风险因素，必须引起重视。

  党内风险。执政风险与执政党相生相伴，只要党处于执政地位就会有执政风险。党的十八大报告指出，在新形势下，党面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。只有不断提高党的领导水平和执政水平，才能防范风险，实现执政使命。

  中国共产党防范和抵御执政风险的主要措施

  要增强忧患意识。增强忧患意识，是提高防范和应对

  执政风险的首要条件，只有增强执政风险意识才能更好的防范和化解执政风险。古人说：生于忧患，死于安乐。习近平同志要求全党要在党言党、在党忧党、在党为党。实践证明，强烈的忧患意识是我们党战胜各种风险考验的基础。我们要意识到党执政的权力不是与生俱来的，更不是一劳永逸的，必须居安思危，增强忧患意识。

  提高抵御执政风险的能力。在政治风险方面，要高度警惕西方敌对势力对我国的西化、分化图谋以及和平演变。严厉打击恐怖主义和民族分裂势力。还要优化执政资源，化解信任危机。民心是最根本的执政资源，信任危机是最大的执政危机。在经济风险方面，要积极主动适应经济全球化，发展经济与确保国家经济安全并重。坚持深化社会主义市场经济体制改革，破除经济发展的体制机制性障碍。加快转变经济发展方式，促进经济社会可持续发展。在文化风险方面，要高度警惕西方文化的渗透，抵御西方文化侵蚀。加强主流意识形态建设，坚持指导思想的一元化。加强社会主义核心价值体系建设，筑牢中华民族的共同“精神家园”。在社会风险方面，继续深化收入分配制度改革，提高利益整合能力。大力保障和改善民生。创新社会治理，提高社会治理水平。

  加强党的自身建设。我们党是领导改革和建设的核心力量。提高党抵御风险的能力，关键在于从严治党，加强党自身的建设。要做到思想建设从严，始终坚持以科学理论为指导。要做到从严治吏，在干部的选任、管理、监督上从严。要构建科学有效的权力制约和协调机制，使权力能够被有效制约和在监督的制度性框架内运行，避免党的执政风险发生。只有不断加强党的自身建设，提高党的领导水平和执政能力，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，使党永远立于不败之地。

  （作者单位：荆州市委党校）