□任善华

  社区治理是国家治理体系中的关键一环,也是推进国家治理能力现代化不可缺少的重要组成部分。社区治理能力的高低关乎群众的生活水平与质量,关乎百姓的归属感和幸福感。2020年以来，荆州区凤鸣社区在社区建设方面坚持创新,先行先走,积级探索党建科学化、管理高效化、服务精准化的社区治理模式,社区治理能力和水平得到显著提升。

  党建引领组织体系完备。习近平总书记指出：“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”基层党组织的战斗力很大程度是由带头人的党性和工作能力决定的。凤鸣社区的工作之所以得到领导和社区居民的认可，离不开社区工作人员的辛勤工作，更离不开社区党支部书记的带头作用。选好基层党组织带头人，完善基层党组织架构，首要的是把党性纯、工作能力强的人放在社区一线。党支部书记郭兵先后荣获全国抗疫先进个人和省拥军优属先进个人荣誉称号。在他的带领下，凤鸣社区党组织凝聚成一个有活力、有影响力的战斗集体，各项工作争先创优、走在前列。其次是坚持党组织建在小区、建在楼栋，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一方面下沉到点了解业主所需，排查矛盾隐患。另一方面通过单建、联建、工作组社区指导等制度链接，形成大党委联席机制，增强决策科学化水平，提升基层党组织的战斗力。

  党建引领资源充分利用。能否把社区的资源充分利用好，对社区来说是关系到工作能否持续和深入的问题。凤鸣社区通过举办各种活动发挥辖区单位党组织作用。扩大社区工作影响力和社区工作人员话语权，吸引更多社区居民参与社区活动，激发居民的认同感和自豪感。按照市委统一部署，市、区单位的党员干部按要求到社区“双报到双服务”，亮出党员身份，参与社区治理。结合党员干部专长和社区居民所需，社区积级为居民提供精细化服务，提升党组织的服务能力。凤鸣社区先后举办了庆“七一”专题党日活动，组织了“重阳佳节，尊老孝亲”和职业技术学院学生为社区居民义诊活动，“党旗红惠三农”“双报道双服务”主题活动，还与市委党校联合开展了主题党日活动，社会反响热烈。

  党建引领社区自治，实现共治格局。随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化，人们对美好生活的需求日益增长，迫切要求提升社区治理水平。在镇党委和社区党支部的领导下，成立的辖区各楼栋微信管理群和工作群，通过新科技手段的应用，实现社区居民的情况和诉求一手掌握，并在网上开展各种代办服务。一是建章立制，规范运行。镇委镇政府及各部门出台各种意见，指导居民委员会、业委会和物业企业三方协同治理，厘清职责定位、议事规则、协调等方面内容。二是实现三方联动。社区成立了居民委员会、业委会和物业公司三方联动机制，通过协商解决纠纷，增强柔性指导，为实现共建共治共享的治理目标积极探索。三是将服务理念引入工作。由党组织牵头、居委会主导，社区和物委会各方协力，切实为业主解决问题。疫情期间，凤鸣社区成立了专班为居民买菜买药，还安排物业公司24小时为居民提供服务，为社区营造了安全和谐的氛围。

  （作者单位：荆州市委党校）