□黄园钧

  要挖掘历史文化内涵，坚持适宜适度，在保护中开发，在开发中利用，在保护利用中传承，让历史文化和现代生活融为一体，留住乡愁，实现永续传承。

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，党中央、国务院从战略高度谋划在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产，对延续历史文脉、推动城乡建设高质量发展、坚定文化自信、建设社会主义文化强国具有重要意义。

  本着对历史负责、对人民负责的态度。态度决定行动。近些年各地各级历史文化保护意识虽有较大增强，但在城乡建设实际中对历史文化重视不够的现象仍然存在，未能处理好建设发展与文化保护的关系，重经济效益轻文化传承、重商业开发轻文化保护、重项目策划轻文化品位等问题广受诟病，群众对此意见很大。推进城乡建设，包括改善基础设施条件、培育地方特色产业、加大老旧城区改造力度等，根本目的是为老百姓提供更加优良生产生活环境，增加群众收入，践行以人民为中心的发展思想。中华文化是我们民族的“根”和“魂”。没有“根”和“魂”，再怎么样，都是不全面的建设与发展。要切实转变思想观念，从提升文化自觉和文化自信的高度，坚决纠正和杜绝一切破坏城乡文化遗产的行为，全面构建系统完整的城乡历史文化保护传承体系，将历史文化保护传承工作全面融入城乡建设和经济社会发展大局，全面形成城乡历史文化遗产得到有效保护、充分利用，不敢破坏、不能破坏、不想破坏的体制机制，确保历史文化保护传承经得起历史和人民的检验。

  坚持应保尽保的价值导向。实践彰显价值。要在保护传承城乡历史文化实践中凸显历史文化价值导向。推动空间全覆盖、要素全囊括，既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局，还要保护好历史地段、自然景观、人文环境和非物质文化遗产，着力解决城乡建设中历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题。实行形态全保护，按照真实性、完整性的保护要求，全面保护好古代与近现代、城市与乡村、物质与非物质等历史文化遗产，弘扬和发展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。明确保护重点，特别注重“古”和“特”，保护历史文化街区，保护古井、古桥、古树等，保护历史文化名城、名镇、名村（传统村落），整治不协调建筑和景观，延续历史风貌。严格拆除管理。在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真，不破坏地形地貌、不砍老树，不破坏传统风貌。创新保护方式方法，妥善处理新城和老城关系，按照留改拆并举、以保留保护为主的原则，实施城市生态修复和功能完善工程，稳妥推进城市更新。建立和完善多元化保护机制，加强预防性保护、日常保养和保护修缮。

  有序推进活化利用。活化利用是最有效的传承。坚持以用促保，有效利用历史文化遗产，使之成为城市和乡村的特色标识和公众的时代记忆。一是讲故事要“真”。尊重历史是活化历史文化的生命。要在真实的前提下讲好历史文化故事，不能道听途说、瞎编胡造。二是展示平台要“全”。加强博物馆、陈列馆等公共文化设施建设，免费有序向社会开放。在保持历史建筑、工业遗产原有外观风貌、典型构件的基础上，紧紧结合地方经济社会发展特点，加入现代元素，发展休闲体验、工业旅游等项目。联系生态农业、乡村旅游，探索农业文化遗产、灌溉工程遗产保护与发展路径。三是开发利用要有“度”。一些地方过度商业化开发遮掩了历史文化本真，实际上是一种打着保护旗号的破坏，必须坚决制止和纠正。整治和改变一些地方不顾客观实际，盲目做概念、做噱头，过度消费历史文化典故、历史文化名人及历史文化景观的做法。要挖掘历史文化内涵，坚持适宜适度，在保护中开发，在开发中利用，在保护利用中传承，让历史文化和现代生活融为一体，留住乡愁，实现永续传承。

  （作者单位:荆州市委党校）