□石首市审计局党组书记、局长袁道斌

    2022年，石首市审计局将深入贯彻党的十九届六中全会精神，紧紧围绕石首市第十次党代会提出的“三城三化三翻番”“全面建设县域经济高质量发展示范市”战略目标，切实履职尽责，创造性地开展审计七项重点工作，在“聚焦双优化、冲刺三百亿”的征程中踔厉奋发，书写出审计事业高质量发展的新篇章。

    围绕服务经济社会高质量发展开展审计监督。一是加大对重大政策措施落实情况审计。聚焦政策措施贯彻落实、经济社会运行中存在风险和隐患以及重点民生资金和项目落实开展情况，推动项目落地、政策落实和风险防范。二是持续深化财政审计。加强对财政收入、支出及财政政策执行情况的审计监督。重点关注预算管理细化完整、政府债券和专项债券、专项资金绩效、“三公”经费管理、优化支出结构等。三是抓好民生审计。结合上级安排和石首市实际，以重点民生工程建设和重要民生资金使用为切入点，加强对涉农、教育、卫生、住房、就业、社保等领域的审计监督，确保资金配套到位、使用规范高效。

    助力构筑“一洲四廊五片多点”生态发展格局。一是围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况，重点关注自然资源资产管理、国土空间规划、污染防治攻坚等重大任务落实情况，加快建立健全审计评价标准和指标体系。二是围绕节能减排、污染防治、生态保护等财政专项资金使用情况，重点关注生态环境保护修复重大工程、环境基础设施、资源循环利用等重点项目的实施效果。三是围绕“一洲四廊五片多点”生态发展格局目标任务，重点关注绿色发展政策体系构建、“绿色生态”约束性指标完成、生态保护补偿机制建设、生态安全和环境风险防控等情况，促进经济社会发展全面绿色转型。

    加快推进政府投资审计转型发展。一是推进政府投资项目管理制度进一步完善。针对近年来政府投资审计中发现的共性问题开展根源分析，向市委政府提交切实可行的审计意见和建议，促进投资项目管理和相关审计工作科学化、规范化、精细化。二是加强投资绩效的审计力度。重点关注项目规划、投资审批、征地拆迁、环境保护、工程招标投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节，以及投资项目规划布局、投向结构和经济社会环境效益等情况，客观评价项目建设绩效。三是关注政府投资领域政策落实情况。重点关注交通、水利等行业专项规划落实，项目建设管理、资金筹集及管理使用、生态环境保护、建设用地和征地拆迁等情况，促进石首市发展目标确定的重大工程及相关政策落实。

    强化内部审计“前哨”功能，推进审计监督全覆盖。一是加强对内部审计工作的指导和监督。推动全市各部门、乡镇建立健全内部审计领导体制、组织体系、工作机制和整改机制，明确内部审计职责和权限，提高内部审计工作质量与水平。二是健全内部审计工作统筹机制。加强与行业主管部门的合作机制、与内部审计的协同机制，加强审计计划沟通、审计内容互补、审计实施联动，推动形成全面覆盖、精准高效的审计监督新格局。三是提升内部审计应用层次。加强引导内部审计行业规范化、信息化建设，促进单位完善治理结构、提升组织价值，发挥内部审计服务改革、推动发展、促进反腐的积极作用。

    推动审计整改督查“多方联动、形成闭环”。一是深入推进审计查出问题“清单式”整改。督促落实被审计单位主体责任、主管部门监管责任，明确整改事项、时间、责任人，建立问题清单和整改台账，实行对账销号。对于一时难以整改到位的，通过制定计划、分类施策，稳步推进整改，确保按要求全部完成。二是完善整改落实情况联动督查制度。加大与纪检监察、党委政府督查、巡视巡察的协作配合，推动将审计查出问题整改纳入市级层面督查检查计划、党风廉政检查、绩效评定和巡视巡察内容。推动健全审计整改约谈和责任追究机制，促进问题整改到位。三是建立健全审计整改长效机制。坚持具体问题具体分析，力戒形式主义、官僚主义，聚焦落实党委决策部署、服务石首高质量发展需要，使审计反馈的问题切实得到纠正、管理漏洞切实得到堵塞、制度缺陷切实得到修补，推动形成发现问题、整改问题、完善制度的工作闭环。

    聚力“治已病、防未病”加强审计工作培训。加强对经济社会运行情况和趋势的分析研判，邀请省厅和高校的专家教授向全市审计干部队伍进行培训。同时，就做好财政管理、提升资金绩效、政策落实跟踪、大数据助力精准决策等改革热点事项及新技术方法运用，以及经济责任、资源环境等领域中绩效评定、责任划分、综合分析等内容向市委政府作专题讲解，为领导开展风险评判，制定决策部署提供参考。审计项目结束后，及时开展苗头性、倾向性问题汇总分析，系统分析问题原因，协助被审计单位做好业务培训，从项目管理、资金使用等方面入手，通过剖析案例、提出预防和解决审计查出问题措施等方式，促进被审计单位提高法纪意识，切实提升依法行政能力水平，努力从制度机制层面提出治本之策，拔除问题病根，筑牢“防火墙”。

    全面加强审计队伍建设。一是强化政治和思想建设。严守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制。严肃党内政治生活，认真落实意识形态工作责任制。开展巡视巡察反馈意见整改落实情况“回头看”。积极建设学习型党组织，推动理想信念教育常态化制度化。二是不断深化作风建设。持续整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。扎实做好为基层减负工作。密切联系群众，持续打造“党旗辉映审计红”党建品牌。三是深化党风廉政建设。坚持审前集中廉政谈话制度，持续开展审计组执行审计纪律廉政巡查回访，强化审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律教育，加强对党员干部的监督管理。四是强化能力素质建设。坚持在审计一线锤炼干部过硬本领，持续推进“以审代训”、实务导师制，提高审计干部能查、能说、能写的能力。