□通讯员张绍军张轶

    2021年，石首市农业综合执法大队紧紧围绕全市农业和农村工作大局，切实落实全市农业农村工作会议精神，坚持“法律法规宣传抓特色、涉农违法案件查处抓重点、农畜产品质量监管抓源头、队伍建设抓提高”的原则，各项重点工作任务全面完成，护航“三农”取得明显成效。

    严格行政执法，加大案件查处。该大队在进行各类市场检查的同时，积极开展了违法案件调查处理和纠纷调解工作。全年立案查处各类违法案件64起，其中种子28起、动物检疫6起、渔业29起、农药1起，并启动农机简易程序30起，移送司法机关8起，累计为农户挽回损失30万元、行政处罚15.2万元、没收违法所得0.3万元、没收违法财物货值2.2万元；受理农资商品质量投诉18起，现场调处质量纠纷10起，组织专家开展田间鉴定8起，涉及种植面积2000多亩，为农户挽回经济损失40多万元。

    加强农资监管，规范经营行为。该大队以“放心农资下乡”“3.15打假保春耕专项行动”“安全生产大检查”“农产品质量安全”“打假保秋播”等主题，重点对《农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等农业法律法规进行讲解，接受农户法律咨询5000人次，发放各类宣传资料2500余份，展示真假对比农资商品56个，悬挂宣传标语12幅；大力开展农资商品登记备案和质量抽检。全年登记备案的农作物种子178个品种45万公斤，抽取春播种子样品累计257个、秋播种子样品63个，代表种子数量33万公斤。按照上级部门抽检要求对全市农药品种抽检2个、复合肥料抽检2个，样品送检反馈结果均为合格；切实规范农资经营资格，协助建设农产品质量追溯平台。全年累计实地审核农药办证门店70家，核发农药经营许可证照47张，禁限用农药经营许可证照1张。按照农产品质量工作职责要求组织力量对全市68家大户农产品合作社进行核查，协助有关农产品质量检验部门做好抽样检测工作，其中荆州监督抽检38个，石首例行抽检220个。

    坚持畜禽检测，严控疫病流行。该大队加强畜禽养殖场监管与蛋品兽药残留和瘦肉精检测工作。为规范全市畜禽产地检疫出证，制定了《规范出具石首市畜禽产地检疫动物检疫合格证明的流程》，全年全市共出具动物A证1924份（生猪1265份22.59万余头；牛2份12头；家禽657份1108万羽），动物B证1530份（生猪2840份33.36万余头；牛24份176头；家禽895份576万羽），产品B证25706份（动物产品309万公斤），确保规模养殖场出栏的动物检疫率达100%，从源头上控制了动物疫病的流行。还对屠宰场、养殖场的生猪进行了瘦肉精全覆盖的抽检，合格率100%；加强畜牧投入品监管。对全市5家GSP兽药经营户进行了多次拉网式排查和整治，印发宣传资料300余份，并督促各经营业主建立完善《购销台帐》，建立网上平台追溯系统和网上《购销台帐》，完善兽药经营质量管理体系，同时对全市28家饲料经营门店进行了拉网式排查，并对16个饲料品种进行了备案登记，净化了全市饲料兽药经营市场，确保了兽药和饲料等投入品安全。

    加强江段巡查，严打非法捕捞。该大队强化船只管理。联合交通部门对全市生产生活船只完成标识化管理和“一户一档”建立，并签订“不得从事非法捕捞”承诺书，提高了工作效率，促进了底数清楚、监管有效；加强市场监管。联合市场监督加强市场水产品经营监管，严禁“江鱼”“野生鱼”流通市场，对全市所有酒店、餐馆、渔具渔需店进行全覆盖督办，督办进出账记录不完整的单位协调市场监督管理部门下达责令整改通知书；狠抓垂钓规范。长江干流石首段全面禁捕禁钓，按照疏堵结合的原则，在藕池河南口段、高陵段均设定了垂钓区，同时出台了规范垂钓相关文件，严厉打击利用多线多钩、长线多钩、单线多钩等生产性垂钓作业行为，引导群众有序规范参与娱乐性垂钓；重拳打击非法捕捞。对禁捕江段全面巡查，以高压态势严厉打击非法捕捞，联系多部门开展联合执法。重点实施蹲守按照“全天候、无缝隙”的工作原则，长江沿线各派出所安排专门警力驻扎布防，联合乡镇干部常态沿线防控，不漏一点、不留死角，坚持“以岸治江”。

    严把注册关口，确保农机安全。农机购置补贴工作开展以来，该大队对拖拉机、联合收割机等牌证机械的注册登记等业务工作进行现场办公，不仅实现了牌证机具的办理全覆盖，还在规定的工作日期内制作并发放行驶证及登记证书。拖拉机、联合收割机安全技术检验612台，拖拉机和联合收割机注册登记282台（其中拖拉机行驶证163本，联合收割机行驶证119本），核换发拖拉机和联合收割机驾驶证212本，农机安全教育1800人次，对农机驾驶操作人员签订安全生产责任书780余份，发放农机安全宣传资料890余套，处罚农机违法违规行为35起，安全隐患排查38起，安全隐患整改38起。

    创新工作机制，提升执法效能。该大队推行“互联网+监管”执法，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，定期开展案卷评查工作，以常态化监管追溯行政执法规范化；围绕畜禽屠宰、种子、化肥、农药、农产品质量安全，在农机、渔业等领域开展农资专项“打假保春耕”、规范动物检疫出证程序、完善兽药监管体系等行动；围绕“亮剑2021”系列执法行动实施方案，开展了“六进”活动，加强石首市与华容县跨水域禁捕执法监管，强化工作联系和协调配合，提高执法效能，构建横向到边、纵向到底的执法新格局，确保了长江禁捕令落实落地；充分利用广播、电视、报纸及横幅、印发宣传资料等进行广泛宣传，全面形成“不敢捕、不能捕、不想捕”的高压态势。由此该大队2021年被农业农村部命名为“中国渔政亮剑2021”成绩突出集体，并获评“全国渔政执法案卷评查优秀案卷”殊荣。