□特约记者秦诗容通讯员杨平

    2022年，石首市人民检察院倾心履职，为民司法，主动更新司法理念，能动发挥检察职能，求真务实、砥砺奋进，各项检察业务齐头并进、融合发展，石首检察工作质效稳居全省第一方阵。

    推进平安法治石首建设。该院坚持国家总体安全观，坚决维护国家安全，做好“防风险、护稳定”各项工作。严厉打击放火、抢劫等严重暴力犯罪，批准逮捕11件14人，起诉18件27人。坚持依法打击“盗抢骗”“黄赌毒”以及电信网络诈骗等严重影响人民群众安全感的多发性犯罪，批准逮捕33件59人，起诉77件152人。常态化开展扫黑除恶斗争，办理恶势力犯罪集团案件1件34人，已向市法院提起公诉。坚持和发展新时代“枫桥经验”，群众信访93人次件件有回复，可用尽用刑事和解化解矛盾，注重以案释法，综合运用领导包案、公开听证、司法救助、多部门协作等方式，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。

    营造安商惠企法治化营商环境。该院持续深化“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”专项活动，依托“百名政法干警进百企”活动，开展“十问十帮”200余次，协助解决实际问题37个。出台《充分发挥检察职能优化营商环境十条措施》，着力减少办案对企业的影响。稳妥办理涉营商刑事案件42件93人，发出检察建议31份。对涉罪市场主体严格落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，不批捕5件5人，不起诉12件37人。监督行政机关依法正确适度履行监管职能，办理的某食品公司食品安全监管行政公益诉讼案1等7件案件被省检察院评为“优化营商环境”优秀案例。

    助力流域生态绿色发展。该院主动扛起长江大保护责任，以“河湖（林）长+检察长”协作机制3为抓手，筑牢长江生态司法保护屏障。办理非法采砂、非法捕捞等刑事案件17件22人，长江生态保护行政公益诉讼案件15件，刑事附带民事公益诉讼案件6件，发出检察建议3份。督促行为人通过补植增绿、增殖放流等方式修复生态，探索适用以巡河值守方式修复受损公益。主动完善执法司法联动协作机制，携手市法院开展“守护麋鹿家园护航长江湿地”司法保护活动，建立法检生态环境司法保护基地，凝聚长江生态司法保护合力。

    解决好群众“急难愁盼”问题。该院紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，结合党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，主动走访联系，问需纾困，为帮扶联系点落实百姓大舞台修建、老年活动中心、妇女儿童之家筹建、下水管道重建、断头公路续建等实事。用心用情用力办好群众身边小案，针对故意伤害、盗窃、交通肇事等案件，率先实行“两卡、三纲”工作机制4，充分保护刑事被害人合法权益，促进案结事了人和。全面落实普法责任制，部署开展宪法、民法典、防非法集资、防养老诈骗等法治宣讲活动，全方位提升群众法治意识和自我保护意识。

    构建全方位未成年人保护格局。该院组建未检专业化办案团队，深化未成年人检察业务集中统一办理。严惩性侵等侵害未成年人权益犯罪，起诉8件9人。最大限度挽救涉罪未成年人，对涉罪未成年人依法不捕4件9人、不诉1件4人，附条件不起诉6件11人。持续深化未成年人法治宣讲教育，深入开展“法治进校园”宣讲活动21期，覆盖未成年人2700余人。慎终如始抓好“一号检察建议”5及强制报告6、密切接触未成年人行业从业查询及禁止7等未成年人司法保护制度落实，推动构建“1+5>6”未成年人保护格局。

    深化弱势群体司法保护。该院主动拓展老弱病残幼等弱势群体权利救济渠道，自主研发民事支持起诉8微信小程序在全市宣传推广，受理民事支持起诉案件8件，收集线索100余条，为6名农民工追回拖欠款项8万余元，切实保障农民工合法权益。坚持“应救助尽救助”，加强与民政、残联等部门的沟通，畅通救助渠道，共办理司法救助案件14件，发放司法救助金18.5万元。办理的一起跨鄂粤两省联合司法救助案，通过开展多元联合救助，有力彰显了司法温情。

    刑事检察持续深化。该院立足批捕起诉职能依法惩治犯罪，受理审查逮捕案件94件149人，审查起诉案件373件543人。加强与监委的办案衔接与配合制约，形成惩腐合力，起诉职务犯罪案件9件10人。统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策9和认罪认罚从宽制度10，建立认罪认罚犯罪嫌疑人开展社会志愿服务考察机制，认罪认罚从宽适用率、不捕不诉率均处于荆州前列。立足法律监督职能，成立侦查监督与协作配合办公室，做实刑事办案配合和监督，监督立案21件，撤案11件，纠正漏诉21人。加强刑事审判监督，提出抗诉3件。坚持抓前端治未病，将办案职能向社会治理领域延伸，制发涉及安全生产、旅店业治安等多领域检察建议52份。持续抓实“七号、八号检察建议”11专项监督，反复排查寄递行业、安全生产领域隐患，推动堵塞监管漏洞，有力推进诉源治理。

    刑事执行检察稳步推进。该院全面加强刑事执行检察监督，对10名判处实刑未交付执行罪犯监督收监执行，对监管活动中存在的问题提出书面纠正意见20件，办理财产刑执行监督案件23件，强制医疗12执行监督案件1件，在押人员控告举报申诉案件8件8人。依托大数据平台，扎实开展社区矫正检察监督，办理社区矫正检察监督案件16件，督促对1名假释对象收监执行刑罚，制发检察建议3份。加大司法工作人员职务犯罪侦查力度，协助荆州市检察院立办职务犯罪案件1件1人。

    民事行政检察精准发力。该院以深入贯彻民法典为契机，针对民事行政裁判、审判、执行活动中的违法问题，加大监督力度。共办理民事行政诉讼监督案件29件，向法院发出检察建议书11份，均被回复和采纳。办理的某门业公司欠薪行政非诉执行监督案，注重矛盾纠纷化解，帮助19名务工人员讨回欠薪。在办案中，注重做好释法说理工作，所办案件当事人均息诉罢访。

    公益诉讼检察卓有成效。该院持续在稳规模、重质量、拓领域上发力，共办理行政公益诉讼案件60件，发出诉前检察建议书26份，磋商意见书34份，提起行政公益诉讼1件；办理刑事附带民事公益诉讼案件6件，法院判决2件。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等重点领域，深入开展“长江大保护”“守护美好生活”“国有财产保护”等专项行动，办理两起非法采砂、损害生态环境刑事附带民事公益诉讼案，法院判令被告赔偿生态环境损害赔偿金1400余万元；办理的乡镇农村福利院食品安全行政公益诉讼案13入选最高检食品安全典型案例。