□记者张明金通讯员刘艺

    荆州市公安局沙市区分局按照“体制不变、机制先行”的思路，紧紧围绕“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的要求，于2022年6月启动“大警种大部制”改革，成立刑事侦查部，，做实做强警种支援派出所，实现资源共享、手段融合、集约高效、服务全局的大侦查作战体系，推动打击破案效能提档升级。

    打开格局，侦查破案战力聚合

    面对当前违法犯罪职业化、团伙化、区域化的特点，沙市区公安分局在广泛调研、反复论证的基础上，进行了一场具有特殊意义的“大警种大部制”改革。

    建立大部制。分局将刑侦大队、禁毒大队和网安大队人员整合、统筹管理、合署办公，成立刑事侦查部，下设一体化作战中心、技术中队、综合中队和3个驻所责任区中队，打破原有部门壁垒，有效实现警种融合。

    党建带队建。刑事侦查部成立党支部，下设6个党小组，全面推动党组织与行政体制的相互融合，提升合成作战能力。

    联侦求实效。刑事侦查部以专管警种为主，若干个“微单元”灵活调度开展联侦，有效提升打击犯罪效能。

    “打破藩篱，力量重塑。我们把有限的警力全部用在刀刃上。”谈起改革成效，30年来一直战斗在基层刑侦一线的刑侦大队大队长余新智感慨颇多。刑事侦查部有效解决以往刑侦民警分散独立、各自为战的问题，推进分散型向集约型转变，实现专业打击力量的有效整合。

    一体作战，数据赋能效能倍增

    “A组抓获1人”“B组抓获3人”……近日，一体化作战中心通过一条“断卡”线索精准研判，联动朝阳派出所和刑侦大队驻所中队同步出击，抓获涉诈犯罪嫌疑人26名，查扣涉案资金50余万元，打掉一个盘踞在沙市区的洗钱团伙。

    快、准、稳、狠，是沙市公安刑事侦查部一体化作战中心的独特优势。在改革过程中，沙市公安整合全局现有资源和技术手段，开展大数据深度关联、深度研判、丰富场景、拓展应用，全力打造“侦查破案指挥中枢”。

    “做大专业研判队伍、做强信息研判机制、做精研判成品导侦，才能更好地打击犯罪团伙全链条。”刑侦大队副大队长吕明介绍，一体化合成作战中心加强数据赋能，构建现行案件、涉诈涉毒、八类犯罪领域的盯案机制。

    每一起案件中的犯罪嫌疑人是谁？为什么是他？他现在在哪里？一体化作战中心全天候从近百万条数据中进行搜寻，源源不断地向侦查、办案等实战“肌体”输送全链条、全方位、高品质的研判报告。

    2022年，一体化作战中心推送各类案件研判线索200余条，制作电诈案件研判报告500余份，打掉涉诈10人团伙10个、5人团伙30个，部督、省督电诈案件全破。破命案积案4起、抓获4人，打击成果倍数增长。

    警力联勤，联合作战合力强劲

    “真快！专业！”刚报警说摩托车被盗，不到3小时就通知去领，车主连声赞叹。1月5日15时许，沙市区公园路某小区一摩托车被盗。崇文街派出所和驻所刑侦中队联合作战，通过一体化合成作战中心和派出所综合指挥室一线串珠、一体联动，不到3小时人赃俱获。

    “真正做到每一起案件都有人盯，群众每一笔损失都有人追。”崇文街派出所副所长赵远鹏说。

    此次改革中，沙市公安将13个派出所分为3个责任区，每个责任区派驻一支刑侦中队，集中办公、集中保障，瞄准群众反映强烈的“盗抢骗”民生案件，依托市局推行的快受案、快勘查、快研判、快抓捕、快侦办、快挽损“六快”机制，严格落实现场必勘、视频必调、类案必串、证人必访、疑罪必查和隐患必除，实现小案快侦、抢案必破、盗案多破、有赃即追。

    “变单警种各自为战为多警种合成作战。”沙市区公安分局相关负责人介绍，刑侦警种支援派出所，解决派出所打击破案技术支撑薄弱的难题，压实“市县主战”，推动“派出所主防”。

    沙市公安立足“情指行”一体化实战化机制，落实“研交办督结”工作闭环，进一步完善所队联席会议机制，定期召开打防工作例会，所队负责人共同研讨本周发案、破案、治安防范、打击犯罪等工作情况，分析发案特点和规律、破案技巧，交流各单位破案、防范经验做法，确保所队部门之间形成合力，提高防范能力和破案效率。2022年，沙市区传统侵财类案件同比下降36%，破案同比大幅上升，群众安全感满意度持续攀升。

    一子落，满盘活。刑事侦查部改革，将打击一线作为战场、练兵场，推动生力军在一线输出，就地提拔一批、机关下派一批，已将17名骨干力量充实到派出所担任中层副职，构成派出所中坚力量。同时，坚持表彰奖励向基层一线倾斜，深层次激发基层队伍活力。