□陈双胜 田银 姚明华 裴敏

    乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，着力提升农村基层治理能力和水平，事关乡村社会和谐稳定，事关乡村振兴战略大局。近年来，松滋市斯家场镇姜家岭村围绕促进乡风文明精准发力、精细落实，乡村治理取得良好成效。

    姜家岭村基本情况

    姜家岭村地处松滋市西南部，是一个典型的丘陵村，俗称“六山一水三分田”，面积5.32平方公里，下辖9个村民小组，总人口282户1058人，党员48人。

    “正底子形四面坡，南北二河不通过；天旱半月无水喝，有女不嫁穷山窝”，这是20年前姜家岭村的真实写照。该村地形条件很差、人均耕地面积不足一亩，村民在家依靠传统农业种植增收致富几无可能，大量青壮年劳动力只有外出打工，而辛苦换来的血汗钱又投入在一年住不了几次的新房里。村里是房子越盖越好，荒田却越来越多，资源匮乏、资产稀缺、发展乏力。20年来，姜家岭村党支部充分发挥党建引领作用，建强用好党建阵地，党支部书记当好领头雁，引导党员争做排头兵，党群齐心传承“耕读精神”，塑造了“晴耕雨读、诗书传家、久久为功、善作善成”的优良民风，树立了“不比做屋，只比读书”的新风尚，彻底改变了整个村子的命运。千余人的小山村共培养出博士11名、硕士32名、大学生204名，被誉为“荆州博士第一村”。昔日贫困的小山村由穷变富，由乱到治，由丑到美，成为远近闻名的省级文明村、生态村。

    主要做法

    以党建领航定向，勇担教育兴村使命。穷则思变。2002年，以梅启新为领头雁的新一届村“两委”班子，在深入走访党员群众的基础上，首先统一思想，决心引导村民群众彻底摒弃不良攀比风气，确定了“党建引领、支部带头，教育兴村、产业富村”的工作思路。明确“花20年的时间，用愚公移山的精神，每户培养一名大学生”的奋斗目标。20年来，姜家岭村的“劝学读书、教育兴村”事业不断发展，一股“崇文尚学”的兴学之风悄然而生。2019年，梅启新被省委授予“全省优秀党务工作者”荣誉称号。姜家岭村“耕读传家助推乡村振兴”典型经验入选2019—2020年度湖北十大党建案例，党建工作经验在学习强国、光明日报、人民网等主流媒体刊发。

    以真情劝学助学，弘扬崇文重教风尚。20年来，该村“两委”始终把助学扶学作为村里的头等民生实事，大力开展党员结对帮扶学生家庭活动，筹措资金设立教育基金，专门制订了考学奖励政策。对于家庭困难的学生，村“两委”积极帮助他们落实国家助学政策，多渠道筹集学费。近年来，该村依托党员群众服务中心建立“留守儿童之家”，每年寒暑假期间，组织大专院校学生回村开办助学班，对“留守儿童”集中进行学业辅导和心理疏导，累计课时达175节次。村“两委”累计筹措资金3万余元，帮助5名困难学子完成求学梦想。

    以文化启智润心，探寻乡村治理密码。姜家岭村结合实际延伸出了“五比五让”的新时代文明实践。比读书，让书香四溢。带动每家每户以孩子金榜题名、学业有成为荣，通过多年潜移默化的宣传引导，如今，姜家岭村争相重视教育、投入教育蔚然成风，全村义务教育阶段辍学率连续32年为零。比家风，让墨香赓续。带头引导群众重家教、守家训、正家风，近10年姜家岭村未发生一起刑事案件，无一例越级上访，村内没有一处麻将馆，社会风气持续向好向善。2021年，该村成为“湖北省家风家教实践基地”。比产业，让果香遍野。姜家岭村通过“公司+基地+农户”发展模式，村集体成立股份合作社，带动村民参与，注册“姜家岭”牌茶油商标，真正让群众的油茶树变“摇钱树”，让荒山变“金山”。2022年实现村集体经济收入约18万元，全村农民人均可支配收入达26500元。比宜居，让花香弥漫。“共同缔造”活动在姜家岭村试点，党员群众热情高涨，积极参与房前屋后环境整治，齐心协力种植油茶、整治堰塘，党员群众踊跃捐资33万余元建设群众服务中心。比情怀，让家乡振兴。坚持“走出去、引进来”相结合，鼓励在外成功人士记住乡愁、回乡创业、关心家乡、建设家乡、振兴家乡。

    以乡情牵线引凤，学子反哺回报桑梓。姜家岭村近20年的崇学重教实践，也收到了丰厚“回报”。该村大力实施“回归工程”，引老乡、回故乡、建家乡，接连开展返乡人员恳谈会。截至目前，姜家岭村走出去的学子累计为村级公益事业建设捐资200多万元，成立产业发展基金150万元。据不完全统计，全村共有28人在外创办公司37个，带动全村转移就业507人。大家用自己所学回报桑梓、回报社会。乡贤助力下全村高标准铺设研学路及乡村产业连接路45公里。

    经验启示

    乡村治理的核心在于党建引领。基层党组织在乡村发展中起着关键作用。农村基层是党的执政之基、力量之源。要通过加强党员学习培训、创新组织生活等多个方面，提高基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力。

    乡村治理的基础在于党员示范。党员是党组织的细胞，村党员要示范树标杆，形成指引和带领的作用，努力取得群众的信任，得到群众的理解、认同和支持，努力让大家一起通过奋斗获得幸福。

    乡村治理的关键在于群众参与。群众的事情群众办，只有激发人民群众建设家园的积极性、主动性、创造性，激励人民群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，才能最大力度提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    乡村治理的活力在于文化铸魂。“耕读传家”是姜家岭村人才辈出的根本所在，要挖掘、继承、创新农耕文明，弘扬新风正气，移风易俗，培育乡风文明、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象，构建乡村治理新格局。

    （作者系荆州市委党校2023年春季第一期乡干班学员）