第011版:理论副刊

耕地保护50问(五)

    41.如何理解不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房?

    答:《土地管理法》规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租、赠予住宅后,再申请宅基地的,不予批准。违反“一户一宅”规定占用耕地建房,应明令禁止。

    42.如何理解不准非法出售占用耕地建的房屋?

    答:违法占用农民集体所有的土地特别是耕地建的房屋属于违法建筑,相关买卖行为不受法律保护,不能办理不动产登记,应予以禁止。

    43.如何理解不准违法审批占用耕地建房?

    答:农用地转用手续等用地审批须由有权机关依照法定权限及法定程序作出。单位或者个人非法批准占地建房的,批准文件无效。

    44.遏制新增农村乱占耕地建房的基本要求是什么?

    答:从2020年7月3日以后,对农村乱占耕地建房增量问题“零容忍”,绝不允许再有增量。严格落实地方党委政府特别是基层党委政府的主体责任,再出现乱占耕地新建房问题的,必须依法严肃处置,该拆的拆,该没收的没收,该问责的问责,该复耕的要限期恢复耕种。

    45.农村乱占耕地建房存量问题整治的范围是什么?

    答:2013年1月1日以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。

    46.如何处理农村乱占耕地建房存量问题?

    答:根据党中央、国务院要求,坚持分类分步、依法有序整治存量,着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为,科学确定整治顺序,不搞“一刀切”,避免简单化。选择部分地方先行启动,积累经验后稳步有序铺开。坚持依法依规整治,制定完善相关法律法规及司法解释,使各项工作于法有据、符合规定。

    47.违法用地建房会受到什么处罚?

    答:由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,对违反国土空间规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合国土空间规划的,没收新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款(罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下);对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    48.申请宅基地应当具备什么条件?

    答:申请宅基地的应当具备下列条件:(1)申请人是本集体经济组织成员;(2)符合土地利用总体规划和村镇建设规划;(3)涉及农用地的依法办理农用地转用审批手续;(4)符合申请宅基地法定条件的情况。

    49.什么是耕地卫片监督?

    答:为贯彻落实党中央国务院关于遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、“坚决守住18亿亩耕地红线”的决策部署,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,自然资源部运用卫星遥感等现代信息技术,动态监测监管耕地(包括永久基本农田)变为林地、园地、草地等其他类型农用地及农业设施建设用地等情况。

    50.耕地卫片监督包括哪些重点内容?

    答:在耕地上绿化造林情况;在耕地上建设绿色通道情况,含铁路、公路、河渠两侧和水库周边等植树情况;在耕地上种植果树、茶树,兴建坑塘水面等情况;在耕地上种植人工草皮情况;在耕地上挖湖造景情况,含人工湖、湖库塘拓宽等情况;在耕地上修建乡村道路,建设种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施等情况;年度国土变更调查工作中监测发现但未纳入土地卫片执法的其他耕地变化。

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