□贾宗昆

    以党建引领基层治理是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本路径，共同缔造是走好新时代党的群众路线的重要载体，2023年，黄家口镇选择了村两委班子得力、群众基础较好的黄家口村、下丰岸村开展试点，现结合全镇实际，谈几点工作思路与打算。

    以强化党建引领为主轴，健全“共同缔造”的组织体系。在各村构建“村党支部+湾组党小组+党员中心户+群众”的四级组织架构，配强村“两委”班子着重发挥党组织书记作用，加强党员管理，引导每名党员发光发热，建立纵向到底的组织体系；同时，全面落实包村制度，做实“镇直单位党支部与村（社区）党支部结对共建”工作，并充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用，推进工作和服务向下延伸，共建横向到边的治理格局。

    以激发群众力量为突破，明确“共同缔造”的实施主体。人民群众是实践的主体，要发动群众共议共评，广泛参与，让群众成为建设主体。一是要开好“湾组会”“板凳会”，要转变观念，不先入为主，不包办代替，做什么或不做什么，要充分听取群众意见、尊重群众意愿，完善群众参与机制，通过建立村、湾组、屋场三级议事代表制度，完善信息收集、问题发现、任务分办、结果反馈工作机制。二是要完善村级自治组织，加强村级村务监督委员会、红白理事会、调解委员会、平安洪湖赤卫队等自治组织建设，发挥自治组织作用，引导群众参与村级治理。三是要加强群众自我管理，组织群众依法制定或修订村规民约，并试行村规民约积分奖惩制度，推进移风易俗。四要充分发挥乡贤能人作用。结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，充分发挥新选聘荣誉书记、村级发展顾问作用，引导荣誉书记、发展顾问为村级发展出谋划策、捐钱捐物。

    以文明风尚为载体，丰富“共同缔造”的精神实质。农村是熟人社会，我们要把“共同缔造”的活动形式通过教育引导群众树立良好民风来延伸，以“共同缔造”活动为载体，通过孝老敬亲、十星文明户评选、最美庭院等活动，培养村民“勤收拾、讲卫生；爱公物、讲公德；邻里睦、讲和谐；尊长辈、讲孝道；惜小辈、讲爱心；帮残弱、讲慈善；忌恶霸、讲正气”的良好民风，逐步形成良好家风、淳朴民风、文明乡风，进一步拓展“共同缔造”的内涵和外延。以杨柳村为例，今年3月杨柳村荣誉书记严义军组织成立“杨柳依依”志愿服务队，通过给老人过集体生日、共度元宵节等多种方式开展的孝老敬亲系列志愿服务活动，极大地促进文明乡风形成，被云上荆州、湖北日报、人民日报客户端等媒体专题报道。

    以产业发展为支撑，激活“共同缔造”的内生动力。要加快发展，产业必须先行，深化开展共同缔造工作，产业发展必须发力，今年，在巩固做好租用农户屋顶、房前屋后空地开展新能源光伏项目和新型苗圃试点项目的基础上，加快推进集镇邦融小龙虾加工厂和淡水产品集散交易市场建设，尽快建成投产，延长产业链，提高农村发展内生动力。同时，黄家口政府拟牵头成立专门的劳务公司，形成“企业+劳务公司+农户”模式，在加强技能培训的基础上，充分用好本镇富余劳动力，带动村集体经济增收和群众致富，提升群众幸福感。

    美好环境，人人向往；幸福生活，人人追求。开展共同缔造是时代之需，是走好新时代党的群众路线的有效途径。下一步，黄家口镇继续做好决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，积极发挥党员干部的带头作用，群众的主体作用，共同缔造美好家园，提高群众的满足感、获得感和幸福感。

    （作者系黄家口镇党委书记）