□ 朱匡杰

    加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。纪律建设不能搞不教而诛，只有让党员干部学纪、明纪、守纪，只有抓好经常性纪律教育，促进党员干部增强纪律意识，把遵规守纪刻印在心中，才能充分发挥纪律建设的治本作用。因此，加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。

    从历史维度领悟纪律教育的基础性

    纪律教育在党的历史中，是具有基础性的工作，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。1927年10月，毛泽东同志在井冈山西南荆竹山向部队宣布了“三项纪律”。1928年4月，毛泽东同志在桂东县沙田集合部队进行纪律教育，宣布和解释工农革命军的“三大纪律”和“六项注意”。改革开放之初，邓小平同志反复强调，我们党要团结和组织起来，“一靠理想，二靠纪律”。进入新时代，习近平同志多次强调加强纪律教育的重要性。可以说，纪律教育始终同党的事业发展相伴随，是管党治党的重要基础。

    党的纪律教育是党员干部践行党章党纪之基础。作为党内根本法规，党章修订的历史脉络清晰地展现了纪律的基础地位。党的一大党纲对组织纪律和保密纪律等作了明确规定，第六条规定“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密”；党的二大党章在第四章单列“纪律”，对党的组织纪律、宣传纪律、党员就业纪律等进行了系统规定；党的五大党章在第八章提出“选举中央及省监察委员会”，在“纪律”专章提出“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”；党的六大党章在“党的纪律”专章进一步提出“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”；党的十二大党章恢复设置“党的纪律”专章，并在第八章设置“党的纪律检查机关”专章；党的十四大党章在“党的纪律”专章提出“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则”；党的十六大党章明确了纪律检查机关的三项任务和五项经常性工作。历次党章的修订就是强调必须抓好纪律教育这个基础。

    党的纪律教育是推动党的纪律建设之基础。党的十八大报告首次明确提出“纪律建设”概念。习近平总书记多次强调要全面加强纪律建设，要求把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党的十九大党章（修正案）把纪律建设纳入党的建设总体布局，指出要“以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。”党的二十大报告也指出，全面加强党的纪律建设。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。作为纪律建设的内涵之一，纪律教育在纪律建设中具有基础性作用，要加强纪律建设，必须重视纪律教育这项基础性工作。

    从实践维度领悟纪律教育的经常性

    《中共中央纪委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》明确要求，“开展经常性纪律教育，严格执行党的各项规章制度。”这就要求各级党组织和全体党员要切实认识纪律教育必须持之以恒、久久为功，长期抓、抓长期。

    经常性纪律教育是全面从严治党的需要。全面从严治党是党的长期战略、永恒课题。如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是中国共产党作为大党必须解决的独有难题，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。这些都离不开经常性的纪律教育，只有严明的纪律才能确保全党目标一致、团结一致、步调一致，要发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

    经常性纪律教育是筑牢思想防线的需要。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。只有开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为必修课，把政治纪律、政治规矩摆在首位，把能干什么、不能干什么讲清楚、说明白，使党员干部增强纪律意识，将党章党规党纪刻印在心上，才能筑牢思想防线，提高党性觉悟，涵养浩然正气。

    经常性纪律教育是强化干部管理的需要。通过经常性纪律教育，让党员干部重视、警醒、知止，形成遵规守纪的高度自觉。坚持落实全面从严治党，强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以严明纪律规范党员干部履职用权，抓早抓小、防微杜渐。

    驰而不息贯彻纪律教育的基础性与经常性

    学纪知纪，明纪守纪。要突出纪律教育的基础性与经常性，将纪律教育融入干事创业全过程、各环节。

    抓好“关键少数”，凝聚引领力量。抓住领导干部这个“关键少数”，通过严格的纪律教育、政德教育、家风教育，督促领导干部时时检视初心使命、荡涤思想尘埃，严于律己、严负其责、严管其辖，发挥好“风向标”作用。

    管好“绝大多数”，打牢守纪根基。把党章党规党纪作为党员干部日常教育培训、理论学习必修课。通过组织召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动，开展分层分类警示教育，推动党员干部以案为鉴，知敬畏、存戒惧、守底线。结合实际，因时、因地、因人制宜开展纪律教育，打牢严守纪律的思想根基。

    建好制度“篱笆”，推动长治长效。建立健全纪律教育落实责任机制，完善监督体系，保障制度内在“刚性”；建立健全纪律教育创新改革机制，推动纪律教育与时俱进，激发纪律教育“活性”；建立健全纪律教育督查考评机制，将纪律教育纳入考核内容，作为考核评价领导班子及党员干部的重要依据，形成遵规守纪“共性”。

    （作者单位：松滋市委党校）