□ 谢莎

    党的二十大报告指出，“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。以零容忍态度反腐惩恶。”为严厉打击腐败，进行党风廉政建设和反腐败斗争，廉政政策应运而生。

    廉政政策筑牢党员干部

    “不敢腐、不能腐、不想腐”的堤坝

    廉政政策按照行为导向可以分为约束型和激励型两类。约束型廉政政策以“命令——服从”为特征，违反廉政政策的官员将承担严重后果。激励型廉政政策以“行为——权益”为特征，遵守廉政政策的官员将享有一定的利益，包括精神利益和物质利益。我国的监察制度使约束型廉政政策成为治理腐败的主要手段。党中央在《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》中指出，全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱，也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。既要以约束型廉政政策为主严厉打击腐败行为，使党员干部不敢腐，同时将权力关进制度的笼子里使党员干部不能腐，最后辅以激励型廉政政策让党员干部不想腐。

    严明纪律，完善制度

    约束型廉政政策猛药去疴

    加强党中央对党风廉政建设和反腐败斗争工作的集中统一领导。发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，特别是第一责任人的责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，打好总体战。

    严明党的廉洁纪律，遏制腐败蔓延势头。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。要严肃查处权权交易、权钱交易和权色交易行为，超标准、超范围接待以及收受礼品、礼金、消费卡等行为，永葆共产党人清正廉洁政治本色。自觉尊崇纪律、敬畏纪律、严守纪律，严厉查处不作为、慢作为、乱作为和党员干部身边的“微腐败”问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

    完善法律法规，加快建立结构完备、执行有力的党风廉政建设和反腐败制度体系。党纪党规和法律法规是防腐、治腐的利器，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强制度保障。正风肃纪反腐必须坚持依规治党和依法治国有机统一，以党章和宪法为根本遵循，不断健全党和国家法规制度体系，建立健全决策权、执行权、监督权既合理分工又协调制约的权力运行机制和执纪执法体系，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系，强化制度的刚性约束，在法治轨道上深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

    健全激励机制

    激励型廉政政策巩固治理成果

    树立廉勤典型，发挥示范引领作用。深入挖掘和选树具备艰苦朴素、廉政勤政、一心为公等崇高品质的先进典型，引导党员干部树立“标杆”意识，充分发挥革命英雄、建设楷模和时代先锋的精神引领、榜样示范作用，向身边作风榜样学习，对标先进，弘扬优良党风政风，把榜样力量转化为艰苦奋斗、永远奋斗的生动实践。引导党员干部职工家属积极参与廉洁家风建设，当好“廉内助”，共同营造知廉、倡廉、守廉、共廉“护廉网”，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。

    认真落实正向激励关爱机制。探索建立廉政评估系统和指标体系，将选树廉政勤政先进典型与培训提升、表彰奖励和干部选拔等结合起来；坚持好干部标准，积极向组织推荐清正廉洁、实绩突出、群众公认度较高的干部，优先培训提升，优先挂职锻炼，优先提拔使用，提供更广阔的发展空间，并形成鲜明的用人导向，引导和激励广大党员干部对标对表。精准实施干部容错纠错机制，破解部分党员干部“不做不错、多做多错”的困惑，帮助干部消除顾虑，给真正干事创业的党员干部撑腰鼓劲，以关心关爱激励干部担当作为，放心大胆干事创业。

    （作者单位：荆州市委党校）