□　通讯员　周秦

  近年来，石首市始终秉持以人民为中心的发展思想，按照市委《关于深入推进市级民生实事项目代表票决制工作的实施意见》和市人大常委会的有关决定，认真念好“广、准、严”三字经，构建民生实事“群众提、代表决、政府办、人大督”的四位一体工作模式，不断完善“平时问动态、定期督进度、年中看现场、代表评成效”的闭环监督链，解决了一批人民群众的操心事、烦心事、困难事，让民生实事办理掷地有声。

  征集突出“广”字促民生实事更合民意

  征集范围广。石首市政府主动作为、担当尽责，充分征求民意，开展项目征集，积极向社会发布《征求通告》，送达《项目征集表》。征集对象为市“四大家”领导，各乡镇办区、市直各部门、各重点规模企业主要负责人，石首市党代表、人大代表和政协委员，全市广大人民群众、海内外石首老乡和关心石首发展的外地人士，力争做到全覆盖、不留空白，全面提高公众知晓率、参与率。

  征求方式广。通过市政府网、市长信箱、今日石首微信公众号线上投票，“两代表一委员”线下座谈，乡镇办区、市直各部门调研走访等方式进行全方位征集。市政府组织专班对收集的民生实事进行实地调研、科学研判。最终2023年民生实事总数控制在12个，按照20%的差额，人大代表采取无记名投票方式，按得票多少排序，形成十大民生实事项目。

  涵盖领域广。紧贴“补短板、惠民生”主题，2022年、2023年市政府向社会分别征集了42件、68件民生实事建议项目，主要涉及乡村振兴、老旧小区改造、优抚对象救助、环境整治、交通出行、扶贫济困、农田水利建设、卫生健康、文化教育、社会保障等方面，征集领域始终坚持人民主体地位，体现了“民”字当前，确保了主题突出民生、结果赢得民心。

  筛选把握“准”字促实事办理更快见效

  项目初选精准。征集项目经过领导小组办公室初选，市政府常务会议、市委常委会议研究，人大常委会审议、人大会议票决确定。2022年确定的10件民生实事项目主要以民生类公共事业建设项目为主。为有效解决中心城区学位不足等问题，2022年启动文星小学建设，项目总投资1.1亿元，占地面积约48.6亩，开设36个教学班，新增1620个学位，学校于2023年9月招生开学，有效解决了中心城区“入学难”问题，为石首教育高质量发展奠定了坚实基础。

  资金来源精准。民生实事项目主要投入资金是本级政府的公共财政资金，原则上项目投资规模要达到200万元以上，上级政府公共财政资金投入为主或以社会资本投入为主的项目，一般不纳入票决范围。如笔架山市场升级达标安全整治项目，为解决市场天棚严重生锈腐蚀、墙体老旧破损、外墙沙石脱落、消防设备不足、存在严重安全隐患等问题，投资1500万元对笔架山市场进行升级达标改造，新市场已于2023年1月9日开市，昔日的“破旧残”实现华丽转身，令市民赞不绝口。

  完成时限精准。所选项目原则上要求当年完成，跨年度实施的可适当列入项目、但需明确年度阶段性目标，使项目可票决、进展可监督、结果可评议、成果可检验。在往年防汛抢险过程中，暴露出荆南四河堤面防汛通道不畅和居民出行难等问题。荆南四河堤面工程被票决为民生实事项目后，市政府投资4559万元，将全长31公里的简易泥结碎石面建设为混凝土堤面，共惠及四个乡镇，有效解决了15万人的生产生活、出行难等问题，让市民百姓享受到了实实在在的民生实事成果。

  实施贯穿“严”字促办理机制更加长效

  严把责任落实关。成立民生实事项目工作领导小组，由市长任组长，常务副市长负责日常协调工作、相关副市长为具体负责人，定期召开专题研究部署会议，对十大民生实事项目制定“一事一册”实施方案，每个项目的任务书、路线图、时间表、责任人都明晰到市分管领衔领导、牵头单位、责任部门及责任人，确保民生实事项目精准交办、责任到人，促成民生实事项目早启动、速施工、快见效。

  严把质量进度关。各民生实事责任单位成立指挥部，实行挂图作战、阶段会商，及时解决项目推进中出现的各类问题。严格民生实事项目评审、项目招投标、项目推进、项目督办、质量抽检、工程竣工验收等管理，严格民生实事项目代表监督小组进度监督制度，并按季通报。同时，在人代会期间，邀请上级驻石及本市人大代表现场视察，播放民生实事报告专题片，加之严格民生项目代表票决制，进一步激发了代表履职的积极性，代表对政府办理民生实事的认可度和满意度均得到新提升。

  严把督办考核关。民生实事项目建设不仅纳入市政府年度重点工作常态化督查事项，而且纳入市政府相关部门年度目标绩效考核，市政府督查专班会同市重点办、项目办负责每月跟踪民生实事项目进展和工程质量现场实地督办，并将督办情况专报市委、市政府主要负责同志，对工作滞后的单位采取工作提醒、实地督办、红黄牌管理等方式进行高频度调度。同时，市人大督导组不定期对市政府民生实事项目施工前、施工中和工程竣工开展督导考评，确保了十件民生实事参与广、见效快、质量好。

  艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。石首市2022年10件民生实事项目在市十届人大二次会议上得到98.8%的代表满意率评价。今后，石首市将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，多办民生实事、办好民生实事，用奋斗赢得百姓喝彩。