2023年政府工作回顾

  【精彩答卷】

  地区生产总值突破400亿元大关、有望达到410亿元，可比增长9％左右；完成工业总产值267亿元，同比增长9.9%；规模以上工业增加值同比增长11%；完成固定资产投资161亿元，同比增长9%；实现社会消费品零售总额253亿元，同比增长10%；完成财政总收入17.4亿元，同比增长11%；完成一般公共预算收入11.8亿元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入达37996元，同比增长5%；农村居民人均可支配收入达23752元，同比增长7.6%。

  上游污染源生态治理、子胥河水体综合治理等小流域综合治理项目启动实施，山水林田湖草沙一体化保护和修复项目完成总体绩效目标的87.4%、绩效排名荆州市第一，流域综合治理的路径更加清晰。主导产业占全市工业总产值比重提升至80.3%，清理批而未供土地1212亩、收回闲置用地282亩，盘活欧雅风建材等“僵尸企业”、低效项目5个，公路水路交通建设、耕地保护成效、建设用地亩均GDP增速等三项工作获省政府激励通报，新增1.5万人进城，城市和产业集中高质量发展破题开篇。国家农业现代化示范区创建基本达标，农村人均可支配收入增速排名荆州市第一。

  “两节两会”期间，首发“监利龙虾”区域公用品牌估值达到286.3亿元，人民网等权威媒体助力监利农产品出圈、话题浏览量破亿，线上线下销售额达到10亿元。以“魅力荆州，活力监利”为主题的荆州市第六届运动会圆满举办，监利健儿团结协作、奋勇拼搏，奖牌总数、金牌数均排名荆州市第二位。“监利大米，一款适合南方人的大米”焕新亮相，全国各地180多名大米经销商齐聚首届“监利大米”品鉴会暨品牌发布会，实现产销对接签约18亿元，“监利大米”被认定为荆州市唯一大米区域公用品牌。“湖北劳务品牌希望之光”在监利点亮，全国劳务品牌监利面点师、监利玻铝商和全省劳务品牌监利小龙虾养殖能手、监利古法酿酒师精彩亮相全省首届劳务品牌展示交流活动。

  2024年1月4日 ，在监利市第二届人民代表大会第三次会议上，监利市人民政府市长聂良平作《政府工作报告》。报告分三部分：一是回顾总结了2023年的政府工作，二是对2024年政府工作提出建议，三是加强政府自身建设。本报摘要予以解读，以方便社会各界群众快速获取报告的核心内容。

  坚定不移兴产业，经济基础不断夯实

  工业经济稳中提质——

  规上工业营业收入增长12.8%，工业用电量增长48.1%，新增规模以上工业企业30家，三项指标均位居荆州市前两位。工业入库税收超6亿元、增长36.4%，一半天制药入库税金突破3.5亿元，玖龙纸业产值过32亿元，纽仕铝业、瀚南铝业等7个生态铝产业项目投产，博味园等4个农产品深加工产业项目投产，赛太克科技、楚恒光电等5个电子信息产业项目投产。市科经局荣获“全省中小企业成长工程先进单位”称号。

  现代农业向优向好——

  建设高标准农田14.23万亩，新增耕地2855亩，粮食面积和总产稳居全省第一、全国前列，棉花制种核心区面积达3000亩，生猪出栏4万头，水产品总量30.万吨，小龙虾产量连续12年居全国第一，再次被授予“全国平安渔业示范县”“中国小龙虾第一县”“中国黄鳝特色县”，荣获“中国龟鳖产业十强县”称号。遴选“监利大米”品牌创建实施主体9家，确定优质水稻品种5个，共建优质稻核心基地3万亩，辐射带动优质稻种植2万亩。国家级龙头企业三年梯次培育计划启动实施，新增省级龙头企业3家，农产品规上加工产值同比增长16.2%监利市成为全省唯一一家全国“绿色农资”升级行动试点，成功举办全省供销系统“绿色农资”一张网暨供销粮油链现场推进会。毕利霞作为全省唯一代表，跻身全国30名新型农民代表行列。

  现代服务业出新出彩——

  服务业增加值增速排名荆州市第二。存贷比首次突破50%，企业平均贷款利率整体降低0.6%。兑现财政补贴资金760万元，拉动绿色家电家具销售8222万元。新增限上商贸企业70家。实现外贸出口总额9.65亿元，国家外贸转型升级基地（纺织）顺利通过验收，新增自营出口企业4家。14家电商企业入驻电商公共服务中心，周老电商孵化中心建成投用。容城商业街被认定为第二批省级特色商业街，2家企业入选全省“荆楚优品”名录。“乡村旅游精品线路”“监利全域旅游导图”发布，全年接待游客725.5万人次，实现旅游综合收入50.7亿元、同比增长17.9%。

  持之以恒强基础，发展活力更加充沛

  项目支撑更牢——

  全年签约引进亿元以上项目135个、协议引资700亿元，华扬健康医药、合微药业、伍华新能源等一批高质量项目签约落地，滨淇铝装饰板、荆钛铝业二期、军锦服饰等7个项目当年签约、当年投产。坚持以争保稳、以争促进，争取上级财力性补助2亿元、中省预算内投资3.4亿元、中央特别国债项目资金10.49亿元、债券项目资金17.28亿元。开展项目建设“三率两量”考核，集中开工亿元以上重点项目85个、总投资280.67亿元，新增入库项目213个。

  创新动能更强——

  新增国家级试点示范项目1个、省级“专精特新”中小企业15家、省级创新型中小企业54家、智能制造试点示范企业1家、绿色工厂企业1家、乡村振兴科技创新示范基地1家、省级专家工作室2家，天湖蛋禽荣获湖北省科技进步奖三等奖，高新产业增加值同比增长28.4%，高新技术产业增加值占GDP比重达10%、为近5年最好成绩。

  营商环境更优——

  企业所得税“一键申报”、告知承诺制、容缺受理服务、医保经办服务一体化等8个事项纳入全省优化营商环境先行区改革创建清单，“评定分离”、证照联办“一键通”、局长走流程等20多项首创改革获得省级认可推介。新增减税降费2.63亿元，惠及2.64万户纳税人，为企业争取中央预算项目和省级高质量发展项目资金5000万元。新增市场主体1231户，同比增长8.83%。

  有的放矢抓统筹，城乡面貌日新月异

  城镇功能加快完善——

  着力补齐基础设施短板，城北污水提质增效、监利大道中段管网改造及林长河（华容路-工业园路）综合整治工程完工，学府路全线打通，城西污水处理厂及配套管网、庞公路配套排水管网等项目加快建设，入选公共供水管网漏损治理省级试点。飞灰填埋专区建成投用。旺龙公馆实现“保交楼”，完成53个老旧小区改造，建成保障性租赁住房1100套，改造民乐小区保租房240套。着眼小切口提品质，新增口袋公园9处，新增停车位1484个、新能源充电桩42个，完成17条道路的路灯节能升级改造，拆除违章建筑物、构筑物180余处。

  城乡一体加快推进——

  武监高速柘木互通具备开工条件，庞公路发展大道至G351段、S270棋盘至桐梓湖段、S354汪桥至江陵段建成通车，北口大桥开工建设。新洲码头陆域工程、疏港大道竣工投用，白螺物流港一期正式运营。改造县乡公路37.92公里，新建通村公路133公里，改造农村公路246公里、危桥142座，大垸管理区被评为“四好农村路”省级示范乡镇。投入6.17亿元实施水利补短板项目建设，红城中心水厂增容工程、棋盘农村饮水安全巩固提升工程竣工受益，朱河中心水厂入选全省农村供水规范化示范水厂。建成市级公共配送中心1个、乡镇寄递物流综合服务站22个、村级综合服务网点332个，基本实现市乡村三级寄递物流体系全覆盖。完成电网改造投资5703万元、同比增长59.8%，位居荆州市前列。汪桥镇柳家社区入选全国红色美丽村庄试点，荒湖管理区东湖社区获评“全国美丽宜居村庄”。

  生态环境加快改善——

  中省环保督察反馈问题整改扎实推进，朱河镇格子河黑臭水体等7个问题整改销号。长江高水平保护十大攻坚提升行动有序推进，排查整治入江排污口53个，累计完成植树造林、长江岸线森林质量改造提升7.92万亩，老江河故道国家湿地公园建设项目一期开工，洪湖水质改善提升三年攻坚行动启动实施，40座农村生活污水处理设施规范运行，治理养殖尾水面积1.65万亩。实施“五源共治”，优良天数比例为86.8%，排名荆州市第一。

  竭尽所能办实事，民生福祉全面增进

  社会保障更有温度——

  统筹安排5.87亿元用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，72个产业发展、基础设施建设等项目完工，“三保障”和饮水安全持续巩固提升。多渠道稳就业促创业，智慧型人力资源市场投入使用，新增各类就业8137人，发放创业担保贷款4.3亿元、带动创业就业3546人。累计发放各类补助资金2.57亿元，基本民生保障底线兜牢兜实。1家养老服务综合体、5家老年人互助照料活动中心建成投用。

  社会事业更加繁荣——

  城北小学、朱河中学易地重建项目建成投用，实验幼儿园江城壹号园区等4所公办幼儿园顺利开园，新增小学学位2700个、高中学位1500个、学前教育学位2000个。高考成绩再创新高，一本上线人数1587人，本科上线率超出全省平均水平4个百分点。市二医院、市妇幼保健院、市疾控中心完成搬迁，市人民医院内科综合楼、市中医医院中西结合综合楼和传染楼主体工程封顶。投入1135万元，实施周老嘴湘鄂西革命根据地旧址保护修缮工程。

  社会大局更加稳定——

  突出高风险领域安全防范，安装燃（液化）气三件套22.9万套、餐饮场所安装率达到100%，排查整治重大安全隐患74处，安全生产事故同比下降15.8%。健全矛盾纠纷排查化解闭环工作机制，共调处矛盾纠纷8700多起，调处率达99.8%，有效预防了一批“民转刑、刑转命”等事件发生。扫黑除恶常态化推进，破获涉毒刑事案件47起、传统侵财案件289起，27起“八类案件”做到了“即发即破”，连续13年命案全破。

  一以贯之转作风，政府效能持续提升

  主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议107件、政协提案114件，满意率和基本满意率100%。人代会票决的2023年度民生实事已经完成9项，对于跨年度实施的农村电网提升工程，我们将加大工作力度，确保2024年全面完成。深入推进法治政府建设，“法律明白人”选任实现村社全覆盖，创建省级法治文化建设示范点5个。扎实推进省委巡视反馈问题整改，50个问题整改销号，796件信访件全部办结。强化审计监督及结果运用，核减政府投资项目资金1.76亿元、审减率9.1%，移送案件线索26起。