□　潘金霞

  民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。改革开放以来，我国民营经济如雨后春笋般发展壮大，民营经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。监利是传统农业大市，工业经济尚不发达，国有企业数量少、块头小，民营经济在全市经济结构中占比更大，大力发展民营经济对促进全市经济社会高质量发展意义重大。

  2023年7月，中共中央、国务院出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》；国家发展改革委会同市场监管总局、税务总局等部门联合印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，并在国家发改委设立民营经济发展局。监利市委、市政府历来高度重视发展民营经济，千方百计协调解决民营企业面临的突出困难和问题，取得了明显成效。但也存在一些不容忽视的问题，具体包括：规模普遍不大，以中小微企业为主，且产业集聚度不高，规模效应较差；不少企业反映惠企政策知晓度不够、获得感不强；企业管理水平不高，现代化管理能力较弱；企业用工成本高、融资难融资贵等。建议：

  一是加大优化环境力度。减少行政干预，简化审批流程，降低市场准入门槛。提高政府服务效率和质量，全面实施“非禁即入”“免申即享”，优化政务服务。打破行业垄断，为民营企业提供更多市场机会。改善民营企业信贷融资环境，搭建银企贷款信息平台，解决企业贷款业务信息不对称问题。建立和完善民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制，探索建立以财政出资为主的多元化资金补充机制，落实好融资担保奖补政策。强化政策供给，对没有明确政策规定、企业亟需解决的困难问题，在不违背政策法规的前提下，按照“一企一策”原则给予扶持。采取走访调研、政策培训、印制政策目录清单、微信公众号宣传等形式，加大惠企政策的宣传阐释力度。

  二是加大产业升级力度。引导民营企业向高端化、智能化、绿色化方向发展，推动传统产业转型升级。支持民营企业加强技术创新和品牌建设，提高产品质量和服务水平。加强产业园区建设，为民营企业提供产业集聚和发展平台，促进产业链上下游企业的协同发展。鼓励民营企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，共同开展技术研发和创新，完善科技成果转化机制，促进科技成果转化为实际生产力，提高企业市场竞争力。

  三是加大人才培养力度。财政每年列支专项经费，采取组织民营企业家到高等院校培训、到沿海发达地区或大型企业跟班学习、邀请相关专家来监利举办培训班等措施，拓展企业家发展视野，促进民营企业提升管理水平和发展能力。帮助企业制订人才培养计划，提高民营企业员工素质和技能水平。建立薪酬制度、晋升机制、福利待遇等人才激励机制，吸引更多高层次人才为民营企业服务。

  四是加大招商引资力度。充分发挥商会、协会以及监利籍在外知名人士作用，结合电子信息、玻铝、面点等特色产业发展需求，大力开展以商招商，不断完善产业链条，推动产业集群发展。加大对申报专精特新中小企业的政策扶持力度，为企业技改和“小进规”提供资金和技术等政策扶持。完善招商考评激励机制，采取资金奖励和精神激励相结合的方式，引导更多企业参与招商引资，为监利建设国家农业现代化示范区、荆州市域副中心贡献民企力量。（作者系监利市政协委员、监利市家家福购物广场有限公司总经理）