□ 王耀斌
党的二十大报告强调,“健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕”。近年来,市委、市政府把提升公共服务水平作为打好“双优化”攻坚战(优化干部作风、优化发展环境)的重要内容,成立以市委、市政府主要领导为“双组长”的公共服务质量提升工作领导小组,出台《公共服务质量提升行动实施方案(2023-2025)》《2023年公共服务地方标准立项指南》《2023年公共服务质量监测实施方案》等,在全省公共服务质量监测中,我市满意度排名位次不断提升。同时,也存在协同联动体制机制不顺畅、城乡资源配置不均衡、信息共享未全面打通、服务市场主体不够精准等问题,公共服务满意度在全省排名与经济总量、政绩目标考核在全省位次不相匹配,还有较大提升空间。建议:
一是推进服务标准规范化。大力推进公共服务标准规范化建设,以规范化手段优化资源配置、完善服务流程,确保企业、市民能公平享受优质公共服务。要强化顶层设计,对照国家、省相关要求,进一步修订完善《荆州市基本公共服务标准》。积极探索公共服务标准实施机制,加强标准实施应用的综合协调,研究解决跨部门、跨行业、跨区域影响公共服务标准实施的重大问题,确保人群覆盖全、投入有保障、服务可持续。要对公共服务标准的实施开展有效监督管理,强化评价结果运用,对基本公共服务标准进行动态调整。
二是狠抓服务流程便捷化。最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办证时限。严格落实首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度,加大推进一站式办理、网上办理、预约办理、自助办理、委托代办等方面服务力度,彻底消除“中梗阻”。加强部门协调配合,推动公共服务信息平台提档升级,实现跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互联互通互享。依托“互联网+”,打造实体政务大厅、网上办理大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合的统一公共服务平台,为企业、群众提供方便快捷的优质公共服务。充分发挥“办不成事”反映窗口的作用,倒逼部门简化服务流程。
三是注重服务方式多样化。通过推进供给方式多样化、供给主体多元化,实现公共服务扩容提质。在基本公共服务领域,要坚持补齐短板,持续加大基本民生财政投入,为人民群众生存和发展提供兜底保障;在普惠性公共服务领域,要强化多元供给,引导、支持社会力量投资优质普惠托育、普惠学前教育、普惠养老、普惠医疗服务等领域,为人民群众提供价格可承受、质量有保障的普惠公共服务。要用好用足用活土地、规划、税收、金融等多样化支持政策,通过公建民营、购买服务等方式整合优化现有公共服务资源,提升公共服务运营效率。
四是促进服务水平数智化。充分运用大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等新技术手段,鼓励支持数字创意、智慧就业、智慧文化、智慧广电、智能体育、智慧养老等新业态新模式,让数据多“跑路”、群众少“跑腿”。加快推进“互联网+公共服务”,推动线上线下融合互动,支持高水平公共服务机构对接基层、走近群众,促进公共服务与互联网产业深度融合。加快信息无障碍建设,帮助老弱病残等特殊群体共享数字生活,推动更多公共服务事项网上办、掌上办、一次办,持续提升公共服务数字化智能化水平。(作者系荆州市政协委员、湖北福喜来家具有限公司董事长)

