□　特约记者　喻乐　通讯员　张晶晶　吴婷婷

  东升镇作为石首市重点打造的新型工业重镇，更应严格落实省、荆州市委、石首市委部署要求，主动作为、勇挑重担，以坚定坚决的态度，全力建成市域副中心，助力石首“双集中”试点工作迈上新台阶，为石首“打造门户、建成示范、抢占先机”，建设产业转型升级示范区，推动县域经济实现高质量发展贡献东升力量。东升镇2024年经济工作的初步设想是：按照“布局集中、产业集聚、功能集成、要素集约”的原则，聚焦“一个百亿企业”，发展“三大支柱产业”，打造“五张靓丽名片”，坚持“一个发展思路”，推进城市和产业集中高质量发展，打造宜居乐业新东升。

  聚人口提升县域城镇化水平

  进一步完善进城安家落户政策，优化县城公共服务体系，吸引人口向中心城区集聚，促进就地城镇化。一是深化户籍制度改革，建立稳定的社会保障体系，消除城乡壁垒。二是完善就业体系，利用节假日返乡潮以及项目投产等契机，吸引更多人员返乡就业。三是强化住房保障，规范农村建房审批，建立完善住房制度，解决新就业无房职工、稳定就业的外来务工人员住房问题。

  提品质升华城市便利能级

  加快提升城市品质，优化城市公共服务体系，提升群众获得感、幸福感、安全感，吸引更多人口到中心城区安家乐业。一是统筹新城开发、老城区改造和产业集聚区建设，打造完整居住社区，完善居民生活5分钟、10分钟服务圈。二是加快推进疏港铁路专用线与浩吉铁路连接，争取荆岳高铁、石门至监利铁路过境石首并设站。三是依托创建全国城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”全国示范县，完善市乡村三级物流体系。

  优空间改善要素集约质量

  坚持高品质规划引领，突出县域特色。一是优化城市布局，以流域综合治理为统筹，结合环境人口容量，建立点轴开发模式，构建“一主一副两特”县域城镇体系。二是深化农村人居环境整治，加大养殖尾水处置、高标准农田建设和畜禽粪污资源化利用力度。三是用好全国自然资源节约集约示范市招牌，开展专项清理行动，盘活乡镇“七站八所”土地资产。

  强产业优化主导产业品牌化程度

  围绕荆州赋予的建设产业转型升级示范区目标，紧扣荆州市产业布局要求，结合供给侧结构性改革，加快主导产业做大做强、集中集聚。一是把产业园作为工业经济的主战场，按照“强基础、上项目、抓服务”思路，多方集资，把路通、电通、水通、气通作为园区建设的重中之重，提高产业园的承载力和吸引力。二是统筹金平、张城垸、东升仙鹤三大工业园，引导工业企业向园区集聚，东升仙鹤工业园以仙鹤特种纸为龙头，招引上下游配套产业。三是深化与湖北文旅集团合作，支持走马岭遗址公园创建国家文化遗址公园，整体提升旅游服务能力与质效，助力荆州创建荆楚文化保护传承示范区。

  聚焦一个百亿企业——围绕仙鹤上下游招商形成专业产业园。全面服务好湖北仙鹤纸基新材料有限公司在石首发展壮大。依托仙鹤特种纸项目，发展上下游产业，实施仙鹤“满园计划”，形成真正的仙鹤纸业工业园，并以此为基础建设“华中纸都”，主要形成纸品聚散地、纸品交易中心、专业市场中心，助力荆州建成真正的“华中纸都”。

  发展三大支柱产业——棉纱纺织、家具出口、机械制造，以量促质，建成东升棉纱纺织产业园。棉纱纺织：在2035年内聚集50家以上规模棉纱厂，培育至少一家产值50亿元以上大型纺纱龙头企业，总产值超过100亿元，打造东升棉纱城——华中区域棉纱交易中心；家具出口：盘活东升镇、金平工业园存量闲置厂房，依托雅仕杰家具、创美科技、柏拉家具等企业，做大家具出口产业规模，以沙发、木制桌椅等为主打产品瞄准欧美快消家具市场；机械制造：内引外联，内部技术改造，外部引进融合，把东升镇现有千山红机械、首兴机械以及铨鑫食品机械等传统制造企业盘大盘强形成优势产业。

  打造五张靓丽名片——城市名片、商贸名片、文旅名片、农业名片、产业名片。城市名片：产城融合示范镇。坚持以人为本，特别是中心镇区人口达5万人的要求，强化教育、医疗、商贸、住宅、交通、养老、托育等服务功能，完善供水供气、污水垃圾处理、停车充电等硬件设施，打造环境宜居、功能完备、交通便利的产业园区。通过推进仙鹤项目达产见效、棉纱制造企业积聚发展、家具出口规模壮大、通航产业蓬勃兴起，提升城市能级、优化公共服务，促进石首城区、东升镇区、生产厂区协同发展，产业与城镇融合发展，打造产城融合示范镇。

  商贸名片：东升纺纱城——华中区域棉纱交易中心。在发展棉纱制造产业集群的基础上，通过市场经营、政府监管、金融支持共同发力，建成华中区域棉纱交易中心。

  文旅名片：人与麋鹿和谐共生旅游名镇。开创性做好麋鹿种群野外保护，布局柔性生态屏障，构建人类社会绿色发展与野生麋鹿和谐共存新模式，打造人与麋鹿和谐共生旅游名镇。以野生麋鹿观光旅游为品牌，带动走马岭遗址发掘保护、焦山河红色文化研学、新港口民俗文化体验，做好农文旅产业融合发展。

  农业名片：生态水产之乡。建设两湖长吻鮠特色生态养殖基地，形成生态水产养殖的规模和品牌。培育壮大鄂南明珠、铨鑫食品等水生类食品深加工企业，延长农业产业链。通过电商、直播带货等新业态，打响笔架鱼肚、两湖清水鱼等优质水产品牌，打造全国驰名品牌。

  产业名片：航空物流小镇。2023年10月飞机试飞成功，2024年航空产业园可动工建设，2至3年内可建成名副其实的航空小镇，将带动通航产业链条建设。航空物流小镇在两湖、梓楠堤村建成后，不仅能填补石首及东升镇产业发展空白，更能实现自身经济效益和社会效益最大化。