石首入选全省城市和产业集中高质量发展试点，调关镇作为江汉平原和洞庭湖平原结合部的农业乡镇代表，如何在“双集中”发展中破题破局、抢占先机、建设示范、打造门户，我们深感使命光荣、责任重大。2024年，我们将坚持底线思维、准确识变、科学应变、主动求变，善于化危为机，集中精力做好自己的事，不断调整完善社会经济发展的思路和工作措施，一步一个脚印把中央和湖北省委、荆州市委、石首市委提出的工作目标任务付诸行动、见诸成效。

  精准对标、靶向发力在产业转型中找准路径

  加大扶持力度，提升产业“含金量”。调关工业门类不多，并且规模较小、散而不精，未形成完善产业链条与规模化产业集群。针对荆州赋予石首建设产业转型升级示范区定位，调关镇将进一步整合资金资源，坚持招商引资“一号工程”不动摇，进一步整合招商力量，发挥好“招商气象站”、招商专班的作用，狠抓港口建设契机，盘活全镇资源，大力发展临港工业。依托“1+2+1”产业链体系，围绕农产品加工、农文旅等产业，紧盯行业龙头，加强跟踪、去伪存真，力争招商取得实实在在的效果。同时用好“飞地经济”“招落分离”等措施，力求精不求多，做实产业链链长制，提高招商定力和辨别力，不盲目为招商而招商。

  加强创新创造，提升产业“含科量”。科技是第一生产力，要深化科技型中小企业成长行动，培育更多科技“小巨人”“隐形冠军”，强化产学研合作，加大创新创业人才引进和培育力度。调关镇通过招商气象站，利用亲情招商引进了投资1.2亿元的回卷机项目，企业拥有发明专利10余项，计划通过建设小型孵化园招引上下游企业入驻生产，我们也希望在成果转移转化、创业平台建设、电子商务发展等方面得到相关政策扶持。

  要加快产业融合，提升产业“含绿量”。石首是长江最留念的地方，《流域综合治理和统筹发展规划纲要》《新时代洞庭湖生态经济区规划》，长江经济带建设等重大发展机遇在我们这里交汇，具有重大战略机遇。调关镇将以三菱湖小流域综合治理为契机，以孟尝湖闸山水林田湖草沙项目、小牛角湖水环境综合治理项目、披甲湖文旅项目为重点，整体谋划统筹推进，做实水环境治理、人居环境整治、水源地保护、项目建设等工作，切实把流域综合治理与产业发展、人居环境、生态保护等结合起来，力争通过流域和沿线综合治理，建设优质产业带，打造精品旅游线，守牢安全发展底线。同时要围绕特色农业种养，依托重点龙头企业主导，让农民深度融入产业链价值链，做强特色经济。

  因地制宜、加强统筹，在强县工程中建设示范

  加快推进和美乡村建设。要充分学习借鉴浙江“千万工程”经验，认真组织实施好新一轮宜居宜业和美乡村建设行动，深化美好环境与幸福生活共同缔造，深入开展人居环境整治提升，加强农村个人建房管控，统筹推进农村污水治理工作，加强对乱堆乱放，乱搭乱建的集中整治力度。坚持民意为要，抓紧对接实施交通部门“新三通”建设目标，整改清理杂乱电线、通信网线，引导群众农业产业、生态资源等集中、连片、规模发展。

  加快推进农文旅融合发展。调关文化资源荟萃富集，但是吸引力、影响力不够。我们要以农文旅融合助力城市竞争力提升，鼓励农户发展旅游经济，加快扶持农事体验、研学旅行、乡村露营、特色民宿、特色农庄、农村电商等新业态，让更多群众在家门口实现稳定就业，拓展群众增收渠道。

  加快促进农民增收致富。“三城三化三翻番”战术安排的落脚点还是农民增收致富。要完善农业现代产业体系，大力发展高效农业、生态农业、集约农业、规模农业，推动更多的农产品实现增值效益。调关将狠抓产业强镇项目和披甲湖农文旅项目，围绕西兰花、虾稻、枳壳、旅游民宿等产业优势，不断延链、补链、强链，做大做强特色产业，拓宽联农带农富农纽带。

  融入大局、把握机遇，在产城融合中抢占先机

  盘活资产资源，实现经济量级新跨越。要以全国自然资源节约集约示范市创建为契机，全面开展“批而未供、闲置土地、低效项目、僵死企业”等四个专项清理行动，特别是我们乡镇要盘活“七站八所”土地资源，摸清闲置资源底数，精准分类，推动资源高效配置和集中集约开发。要围绕现代商贸集聚带的打造，面向鄂南湘北巨大的市场腹地，依托我市产业基础和工业产品、农产品、小商品等集散和贸易，构建“小资本大聚集、小企业大协作、小产品大市场、小产业大规模”镇域产业发展格局，加快打造适合农村商品零售和消费购物的特色商街、特色夜市等城乡现代商业网络。同时重点围绕港口建设、流域综合治理、农业产业升级等领域，谋划一批具有鲜明特色的产业项目和配套项目。加强与上级主管部门的沟通衔接，努力在国家和省、市的盘子中争取更多、更大的支持，推动调弦牌回卷机项目、石首江南液化气站新建项目、东山渠清淤疏浚综合治理项目、红色美丽村庄项目等促进产业发展、民生建设的项目落实落地。

  推动交通同网，实现城市能级新突破。要以“交通互联、服务同享、文旅交互、改革提效”为目标，加速城乡资源要素无障碍流动，推动城乡一体化协调发展。调弦河作为江汉平原与洞庭湖流域的重要连接航道，我们要加快推进石首内河“航运复兴计划”，全面启动石首港调关作业区建设，全力推动调弦河航道升级工程，实现区域水运通江达海。要加快推进现代物流城市建设，充分发挥调关天然深水港作用，系统谋划调关水运门户建设，提升区域物流集聚辐射能力。

  优化公共服务，实现发展能级新提升。调关人口外流的主要原因还是教育、医疗、就业、社会综合服务等领域还存在短板。推动城镇人口再集中，要求我们进一步优化农村人口进城就学、购房、创业等综合性支持政策，调关将切实做好留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱工作，全面落实社会救助、双拥优抚及退役军人安置等惠民政策；切实保障校园安全，优化办学环境。健全镇、村两级医疗网络，提升医疗服务水平。同时在就业、教育、医疗、养老、托育等公共服务供给等方面，加强与市级联动，加快创建区域性医疗健康养老中心、教联体和医共体，推进优质公共服务资源共建共享。

  □记者曾晶特约记者徐妍慧通讯员徐雅倩王岗