□ 杨吉滋 张瀚月

  近年来，荆州紧盯文化发掘、保护、传承、展示“四架马车”，坚持文化引领，以文塑旅、以旅彰文，在文旅融合发展方面可圈可点。但是，荆州在促进文旅融合发展的道路上，也面临着一些挑战和困难。随着旅游业的快速发展，市场竞争日益激烈，如何避免文化资源的流失和破坏？　如何保持荆州的文化特色和旅游吸引力？本文就促进荆州文旅融合发展提出了对策建议。

  文旅融合发展主要做法

  坚持系统谋划，强化顶层设计。荆州抢抓“十四五”文旅融合发展黄金时期，科学编制《荆州市建设国家文化和旅游消费试点城市工作方案》《荆州市中心城区历史建筑修缮管理办法》，相继启动楚故都纪南城大遗址考古计划，形成了以纪南文旅区楚文化旅游和荆州古城三国文化游为支撑的全域旅游发展新格局。

  着力高位推动，加快项目建设。荆州市成立由市委、市政府主要领导任组长的古城保护疏散和创建国家5A级旅游景区领导小组，并出台加快推进古城创5A工作系列方案。围绕“古城创5A”，荆州规划实施了38个重点建设项目，总投资约14.5亿元。荆州市还新建了荆州园博园、沙市洋码头文创园、郢城文化园和石首市桃花山“桃源小镇”等多个新景区。同时，对楚王车马阵、荆州古城历史文化旅游区、洈水汽车露营地和洪湖生态旅游风景区等也进行了改造升级。

  强化融合发展，凸显支撑作用。荆州市全力构筑荆楚文化创新发展新高地，围绕荆州历史文化和旅游资源，通过打造夜间消费新业态，搭建洋码头文创园新场景，打造“荆州礼物”新品牌等特色做法，将历史文化资源转换为城市核心竞争力。

  文旅融合发展目前存在的问题

  文旅融合宣传不够完善。荆州作为长江文化、楚文化、三国文化、码头文化的集中地，在文化塑造、文旅融合方面还未做到高质量融合，但缺少专业人才，在新技术、新方式上发力不够。

  文化资源整理开发不够深入。荆州特色文化学术研究进展较慢，尤其是楚文化资源的挖掘不够，针对熊家冢、车马坑、出土漆器、玉器、楚简文字等研究，可利用的材料多但研究成果偏少。文化资源开发缺乏创新，文旅产品结构较为单一，产品创新还不够，参与性、体验性、娱乐性的旅游产品开发还不足，特别是荆州古城内缺乏休闲消费业态，缺少可体验、可感知的文旅消费新场景。文旅资源整合统合不够，没有建立区域合作机制，同类型资源得不到有效的整合和开发，文化资源没有联合开发，影响力有限。

  文旅设施和服务竞争力不强。荆州市高质量景区占比偏低。全省A级以上旅游景区421家，荆州19家，占比4.51％。其中，全省4A级景区143家，荆州8家，占比5.59％；没有5A级景区和旅行社。游客集散、旅游公交、住宿、餐饮、停车场、智能信息化服务水平等不能较好满足游客需求。此外，文旅产业市场主体整体偏少。除方特主题乐园一期文旅产业项目外，有影响力的项目数量有限，规模不大。

  提升文旅融合发展水平的对策建议

  整合优势资源，推进业态融合。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，促进各类资源要素合理流动、高效配置，积极培育文化和旅游市场主体，提升市场活力和产品竞争力。积极推动市场融合，依托文化资源，大力发展研学旅游、展演旅游、体验式旅游等新型文化旅游业态。推进红色旅游、文化遗产旅游、主题公园等已有融合发展业态提质升级。

  突出创新创意，打造特色IP。进一步深入挖掘文旅资源，加大文旅资源普查、梳理、挖掘、调研和资源转化力度，根据不同类型产品，找准不同类型受众，推出文化旅游精品线路和项目，并进行分类宣传，丰富文化创意产品和旅游商品市场。进一步打造文化载体，将更多文物资源纳入旅游线路、融入景区景点。加强革命文物保护利用，推出一批承载革命文化内涵、群众喜闻乐见的红色旅游产品。深入挖掘地域文化特色，将更多文化内容注入景区景点，在特色纪念品、景区雪糕、仿古文物饰品、迷你仿古文物摆件的基础上，扩大荆州文物资源优势、红色资源优势、非遗传承资源优势。进一步推动文体建设，举办全国历史文化名城羽毛球邀请赛、中国龙舟公开赛、荆州马拉松、市运动会等系列活动。建设国家羽毛球荆州训练基地，推进全民健身体育场所建设。健全现代公共文化服务体系，加强优秀文艺作品创作。

  加强基础建设，完善配套服务。整治旅游交通，解决游客集散、交通拥堵、通行不畅等问题；布局旅游生态停车场地，扩充旅游景区空间；完善标识牌等旅游基础设施，推进“智慧旅游”建设，搭建融景区、酒店、游客、旅游及交通于一体的信息化平台，为游客提供住宿、游玩、咨询等全方位、一站式、个性化服务。

  （作者杨吉滋系荆州市委党校2023年秋季第二期选调生班学员，张瀚月系荆州市委党校教师）