□　黄忠迪

  2024年11月，习近平总书记在湖北考察时指出，湖北要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为。习近平总书记在湖北考察期间发表的重要讲话，对基层发展具有深远意义，下面以荆州市纪南生态文化旅游区凤凰街道为实例，探讨基层如何有效推进城乡融合发展。

  一、坚持以改革促发展，持续壮大镇域经济

  加大招商引资力度扩大项目投资增量。凤凰街道积极把握低空经济的发展机遇，同时致力于文旅演艺、生态康养、数字经济等领域的拓展。通过引进一系列优质项目，加速签约项目的实施与转化。街道加强与区级相关部门的协作，推动方特二期、妈妈摩等项目尽快建成并投入使用。同时，积极引入食、住、行、游、购等文旅配套项目，以丰富和完善街道的文旅产业布局。

  加大重点企业培育力度激活资源存量。加大重点企业培育力度对于经济社会发展具有深远意义。凤凰街道聚焦楚文化数字产业园、荆州方特、荆州航天科技园、文旅街区等重点园区，支持其中服务业、商贸业重点企业扩大经营规模，培育更多的规（限）上企业。支持岳山瀚海物业、郢城土地流转合作社、岳桥周周保洁等村集体企业进一步优化经营管理方式，向上争取资金项目，提高集体经济整体发展水平。

  持续优化营商环境控制环境变量。凤凰街道聚焦问题，补齐短板，围绕全市营商环境中发现的问题，深入分析原因，加快整改落实。把握重点，细化措施，落实“双优化”“十帮十问”等工作要求，落实党员干部联村包企工作，主动为企业提供“帮办代办”服务，帮助企业维护权益，让企业轻装上阵，在帮助企业办好“院内事”和“墙外题”。

  二、坚持以改革激活力，加快城乡融合步伐

  加快城市建设提升城市功能。加快城市建设是推动经济社会全面发展的重要举措。大力推进凤凰城小区雨污管网排查问题整改，督促辖区内机关企事业单位开展雨污管网整治，加强街区、菜场及小区物业管理，盘活郢北小区、凤凰雅苑底商门面房，引进设置超市、市场等，有效地解决居民就业问题。

  大力培育乡村产业促进乡村振兴。加快推进乡村振兴，首先要发展富民产业。凤凰街道坚决落实强农惠农富农政策，加大向上争资争项力度，深入推进郢城村农业种植、凤凰村和美乡村建设，开展“一村一品”产业示范村培育，以凤凰村居家养老服务中心为试点，优化医疗、养老、托幼等基本公共服务供给，加快打造城乡融合发展样板街道。

  强化城乡环境整治提升人居环境。城乡环境整治对于促进城乡可持续发展、提高生活质量具有重要意义，能够改善城乡面貌，提升城乡形象，优化生态环境。凤凰街道扎实开展小流域综合治理和纪南渠等排口整治，运用共同缔造的理念和方法，发动党员群众参与“清洁家园”行动，清理“三堆两垛”，加大农村垃圾集中收集处理力度，着力改善农村人居环境，加快推进生产生活方式绿色转型。

  三、坚持以改革惠民生，不断增进群众福祉

  统筹抓好就业、养老、医疗、教育等民生事项。落实各项惠民政策，持续关爱困难群体，重点关注低保户、残疾人等特殊群体需求，做好兜底工作，切实满足人民群众的基本需求和美好生活向往，有助于缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定，推动经济社会持续健康发展。

  推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。凤凰街道紧盯“两不愁三保障”，重点关注脱贫人口持续增收，摸清就业底数，提高数据采集质量，积极发挥驻村工作队作用，持续推进各村帮扶产业提质增效，全力抓好反馈问题整改，进一步优化帮扶措施，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展。

  强化基层治理确保平安稳定。凤凰街道持续强化小区、在建工地、学校、旅游景区等重点场所安全隐患排查整治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决守牢安全生产、生态环保、社会稳定底线，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，积极化解信访积案，不断提升信访工作法治化水平，努力建设更高水平的平安凤凰。

  （作者系荆州市纪南文旅区凤凰街道党政办副主任，荆州市委党校秋季第二期理论骨干班学员）