□　记者　熊丹

  千年古城，见证着基层治理的智慧蝶变，一场以“群众只进一扇门”为目标的基层治理革新正在火热开展。

  “一中心”管平安，实现综治中心“全域覆盖”。近年来，荆州强力推进四级综治中心规范化建设，2045个综治中心建成并投入实战运行，今年以来，共排查矛盾纠纷14005起，化解13985起，化解率达99.85%，矛盾纠纷排查化解工作稳居全省第一方阵。

  “一扇门”解千结，推进矛盾纠纷“一站化解”。各地综治中心积极探索矛盾纠纷多元化解路径，形成了“一中心多用，多中心合一”模式等一批行之有效的经验做法，新时代“枫桥经验”在荆州落地生根、开花结果。

  高标建设——“一站式”服务，打造家门口“解忧站”

  走进石首市综治中心，办公大厅宽敞明亮、功能窗口布局有序，前来办事的群众秩序井然。“把信访群众当家人，把群众来信当家信，把群众诉求当家事，把群众工作当家业”一行字映入眼帘。

  “工作人员都特别热情，就像进了自己家一样。”前来调解劳资纠纷的张先生感慨道。在这里，他亲身体会了一次“全链条”服务：劳动监察部门认定工时，律师拟定薪资支付方案。很快，拖欠的劳务费顺利到账。

  “一站式”服务，“一扇门”解纷的背后，离不开石首市综治中心的久久为功。近年来，石首市综治中心立足高标准建设解纷阵地，统筹整合各类解纷资源和力量，按照法治化“路线图”和解纷流程，全面研、精准交、高效办、重点督、限期结、综合评，力求把优质解纷服务送到群众“家门口”。2024年，该中心矛盾纠纷调处率达99.6%，信访事项办结率达100%。

  只进一扇门、能解万般事，让群众带着问题来、带着满意走。在基层治理现代化的探索中，荆州以1个市级综治中心为统领、8个县级综治中心为主力、129个乡级综治中心为触手，形成了“横向到边、纵向到底”的综治网络——

  推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”。按照“多中心合一，一中心多用”原则，以“常驻、轮驻、随叫随驻、线上入驻”等方式，整合法院、检察院、公安局等部门，统筹仲裁机构、专业性行业性调解组织等力量入驻，全市442个单位、54个调解组织、3个仲裁组织、21个社会组织进驻市、县、乡综治中心，实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的目标。

  推动资源整合从“空间融合”迈向“流程融通”。市、县级综治中心实现社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、应急管理“四位一体”，乡镇做到综治中心、信访接待中心、矛盾纠纷调处中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、政法智能化应用中心、戒毒康复中心“七中心合一”，加快实现“一个中心管平安、一个平台强治理”。

  实战运行——“一揽子”解决，多元化化解“千千结”

  “你们曾是一起纳凉、分吃一碗饭的亲人啊。”4月15日，沙市区胜利街道永红社区矛盾纠纷调解室里，网格员邓庆玲翻出泛黄的老照片，指着两家门前共栽的老槐树感慨道。年过九旬的卢奶奶与老邻居万师傅在邓庆玲的见证下握手言和，一场跨越半个世纪的邻里纠纷终于画上句号。

  卢、万两家比邻而居近五十年，早年因占地、院落边界、遮阳棚等问题产生摩擦，双方各不退让。今年初，沙市区开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，走访十余次后，邓庆玲发现两家矛盾背后藏有温情线索——万某幼年时曾因高烧昏迷，是卢奶奶冒雨背他求医。邓庆玲反馈情况后，综治中心迅速联合有关部门开展工作，在经过数次调解后，万某主动承诺将争议雨棚整改，并清理门前杂物。　　　（下转第2版）