（上接第1版）

  针对7个存在规划核实问题的小区，实行“罚办分离”“证核同步”新机制，将行政处罚与不动产登记手续办理分离，优先保证群众办证不延误。

  对10个欠缴税费的小区，明确“证缴分离、加强追缴”原则，改变了过去因开发商欠税导致居民无法办证的局面，支持群众先办证再追缴。

  面对竣工验收难题，推行“承诺+容缺+监管”“并行办理”等创新举措，在确保安全的前提下容缺办理，让群众早日拿到不动产权证书。

  对特别重大复杂的“疑难杂症”，建立“一事一议”提级研究机制，由市政府直接牵头研究解决方案。

  这一机制避免了问题在基层部门来回“踢皮球”，提高了决策效率，确保每个棘手问题都能得到专门研究和针对性解决。

  此外，荆州还创造性提出“业主承诺制”，对部分小区停车位、绿化率等当前无法化解或极难整改，但涉及群众切身利益问题，以业主书面承诺放弃追溯权益等方式，与群众同心协力，共同推动解决。

  制度之变从“解燃眉”到“管长远”

  长路漫漫，唯有求索。在化解不动产登记前端环节历史遗留难题、聚集问题攻坚的道路上，荆州探索出一系列行之有效的组织保障措施，确保攻坚成果可持续、不反弹：

  责任压实清单化。制定《不动产“登记难”问题集中整治工作专班责任分工》，细化各部门在登记前置环节的26项具体职责，保障专班高效运转。

  部门协作机制化。建立“日调度、周研判、月总结”机制，重点研究用地审批、规划核实、竣工验收、税费追缴等难题，着力打通部门间“壁垒梗阻”。

  服务管理集成化。以“两登记、两公告、两公开、双通道”为核心，系统提升便民利民服务效能。推出“专窗办、延时办”“红色帮办”服务和“网办管家”走进小区送证上门措施。

  考核奖惩导向化。建立容错纠错、减责免责机制，对解决历史遗留问题中的11种情形明确予以减责免责，为担当者撑腰。

  目前，全市仅剩1个项目（涉及1411户）正在全力攻坚，计划在9月20日前实现问题化解率和群众满意率“双100%”目标。

  真理激发成效，成效检验真理。当广大群众手捧“红本本”致谢为政者，一则真理显现：唯有真正站在人民立场思考问题，用创新思维打破常规束缚，以责任担当扫除历史积弊，才能真正破解民生难题，赢得人民群众的衷心拥护和支持。