□ 王俊
习近平总书记指出:“中国人民抗日战争胜利是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利。”通过深入学习习近平总书记关于中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的重要论述精神,深刻感悟到伟大抗战精神蕴含的信仰力量、斗争精神与群众立场,这为我们打赢群腐集中整治总体战、突击战、收官战、攻坚战提供了宝贵的精神滋养和行动指引。纪检监察机关必须从历史中汲取智慧,以抗战精神淬炼纪检监察铁军,以自我革命勇气清除“蝇贪蚁腐”,切实维护群众切身利益。
深悟抗战精神的核心要义,筑牢群腐整治的政治根基
伟大抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富。习近平总书记强调:“中国人民在抗日战争的壮阔进程中孕育出伟大抗战精神,向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,视死如归、宁死不屈的民族气节,不畏强暴、血战到底的英雄气概,百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。”这些精神特质,与新时代反腐败斗争要求高度契合。
从政治维度看,抗战胜利的根本在于党的集中统一领导。正是在党中央的坚强领导下,中国人民才能凝聚起把一盘散沙拧成绳的磅礴力量。当前,群腐集中整治同样需要坚持党的领导这一根本原则。群腐问题直接侵蚀党的执政根基,必须把政治监督贯穿整治全过程。近年来,沙市区纪委监委始终把贯彻落实党中央关于反腐败工作的决策部署作为重大政治任务,建立“清单化监督、项目化推进”机制,围绕乡村振兴、“校园餐”、农村集体“三资”管理等重点领域开展专项监督。今年以来,沙市区群腐集中整治立案220人,同比增长83.34%;留置15人,同比增长114.29%,以实际行动践行了“两个维护”。
从群众维度看,抗战胜利的力量源泉在于紧紧依靠人民。八路军、新四军深入敌后开展游击战争,创造了“军民团结如一人”的生动局面。群众身边的不正之风和腐败问题,啃食的是群众获得感,损害的是党和政府的公信力。沙市区纪委监委深入践行“依靠群众抓反腐”的工作理念,建立“信、访、电、网”四位一体举报平台,组建325名村社廉情信息员队伍,创新“议事亭”“屋场会”等民主平台,推动群众自主参与治理,累计解决老旧小区改造、环境治理等问题27个,惠及群众6.8万人。
从斗争维度看,抗战胜利的关键在于敢于斗争、善于斗争。面对装备精良的侵略者,中国军民以“血肉之躯筑长城”的勇气赢得最终胜利。反腐败斗争同样需要发扬斗争精神,特别是对群众身边的“微腐败”,必须保持零容忍态度。沙市区纪委监委创新推行“提级监督”“交叉办案”机制,破解基层监督“熟人社会”难题,今年已查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题435起,其中查处了区教育局原局长代新堂、立新街道徐桥村原党支部书记、村委会主任皮开云等典型案件,形成强大震慑。
以抗战战略思维为指引,打好群腐整治“四场战役”
习近平总书记强调:“历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。”抗日战争中形成的战略战术思想,对当前打赢群腐整治的总体战、突击战、收官战、攻坚战具有重要借鉴意义。沙市区纪委监委深刻把握“四场战役”的内在逻辑,将抗战智慧转化为具体工作举措。
统筹全局,打好群腐整治“总体战”。抗日战争时期,党中央制定了全面抗战路线,形成了正面战场与敌后战场相互配合的战略格局。整治群众身边不正之风和腐败问题同样需要系统思维、全局观念,同样是一场必须动员各方力量、凝聚广泛共识的“总体战”。打赢这场战争,绝不能仅靠纪委监委单打独斗,必须激发起全党全社会的共同责任感和使命感。我们要像当年全民抗战那样,构筑起党委统一领导、纪委监委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的群腐治理“统一战线”。要紧盯8个专项整治和16件民生实事具体任务,持续完善“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同联动、统筹抓乡促村”的工作体系,严格落实区领导领题包项制度,进一步加大查、改、治的力度,加快构建上下联动、左右协同、内外贯通的工作格局,统筹推进、一体落实。
精准发力,打好群腐整治“突击战”。抗战时期的平型关大捷、百团大战等战役,彰显了中国共产党集中力量打歼灭战的战略智慧。针对群众反映强烈的突出问题,我们坚持问题导向,聚焦“硬骨头”精准发力。当前,“三个突击战”是全省集中整治工作的重中之重、主攻方向,中央纪委国家监委明确要求“一战必胜”,省委要求取得决定性成果,省委、省政府主要领导高频调度、强力推进,沙市区也是如此,全区动、全体动、全员动的态势基本形成。我们必须以革命加拼命的战斗决心,以背水一战、务求必胜的信心勇气,全力深化整治、突击攻坚,确保取得预期效果。
善作善成,打好群腐整治“收官战”。抗日战争的相持阶段,中国军民以“持久战”思想坚持斗争,最终迎来战略反攻。群腐整治同样需要发扬“钉钉子”精神,善始善终、善作善成。10月底,整治殡葬领域腐败乱象专项行动收官,前期我们聚焦责任再压实、办案再攻坚、整治再加力、治理再提升等重点任务,系统开展总结盘点,推进违建安葬设施、违规收费、违规遗体接运车辆等重点问题整改整治,制度机制逐步健全完善,行业监管全面加强,殡葬改革稳妥推进。下一步将建立“线索清零、整改到位、群众满意”的收官标准,对存量问题线索实行“周调度、周通报”。在集中整治取得阶段性成果后,我们要及时总结经验,固化有效机制制度,推动常态长效,防止问题反弹,确保“收官”不是“收场”,而是新起点上的巩固和深化,实现“整治一个领域、完善一套制度、惠及一方群众”。
高质高效,打好群腐整治“攻坚战”。抗战时期的游击战,讲究“集中优势兵力,速战速决”。立足沙市实际,打好高标准农田建设领域突出问题专项整治“攻坚战”,我们紧盯项目决策、项目申报与审批、项目实施、竣工验收、资金使用等重点环节,全面摸清底数,深挖彻查一批典型案件,同时健全完善全流程监管制度,实现高标准农田建设全流程、数字化监管,推动由“治乱”向“治理”深化。对群众反映强烈、社会影响恶劣的群腐问题,我们建立“绿色通道”,实行“优先受理、优先核查、优先处置”。今年6月,接到群众反映某村干部利用职务便利将集体土地以远低于市场价格租贷给其亲戚,为其亲戚谋取利益,并伙同其亲戚将集体土地租金收益非法占有的举报后,我们成立专案组严查快处,对4名党员干部予以严肃处理,及时追回集体土地资金48.12万元。
传承抗战精神血脉,锻造新时代纪检监察铁军
习近平总书记深刻指出:“伟大抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富,将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。”纪检监察机关必须从抗战精神中汲取力量,打造一支忠诚干净担当的铁军队伍。
在政治建设上对标“革命理想高于天”的信仰追求。抗战时期,无数革命先烈为民族独立献出生命,靠的就是坚定的理想信念。我们坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“学纪法、强本领、提素质”专题培训10余场次,组织纪检监察干部开展党性教育、红色教育、警示教育,筑牢信仰之基。
在能力建设上践行“灵活机动的战略战术”。抗战时期,中国军民创造了地道战、地雷战等灵活多样的战术。我们着力提升纪检监察干部履职能力,开展“以案代训”“跟班学习”“岗位练兵”“片区协作”“集团作战”等协同作战机制,提升实战能力。同时,推进数字纪检监察体系建设,运用大数据比对分析,推动查处了一批隐蔽性强的腐败问题。
在作风建设上弘扬“自力更生、艰苦奋斗”的优良传统。抗战时期,陕甘宁边区开展大生产运动,克服了物资匮乏的困难。今年,沙市区纪检监察工作面对的形势挑战更严峻,指定管辖案件多、留置案件多、纪检监察新兵多,面对一难两难多难和既要又要还要的局面,我们克服困难,向内挖潜,建立“全员办案”制度,主动“五加二”“白加黑”,以优良作风赢得群众信任。
鉴往知来,向史而新。站在新的历史起点,沙市区纪委监委将继续从伟大抗战精神中汲取力量,以“越是艰险越向前”的斗争意志,以“狭路相逢勇者胜”的斗争本领,坚决打赢群众身边不正之风和腐败问题集中整治的“四场战役”,为冲刺千亿区、建功先行区提供坚强纪律保障。(作者系沙市区委常委、区纪委书记、区监委主任)