□　通讯员　李群　陈莉

  近年来，市人社局以劳务品牌建设为纽带，积极探索“3+”路径全周期支持外出务工人员返乡创业模式，构建了“情感聚雁、政策兴雁、产业栖雁、服务暖雁、人才育雁”全链条工作体系，精准破解楚商回归创业痛点难点，让在外的监利儿女从“漂泊者”变为“建设者”，推动楚商回归成为监利经济高质量发展的“核心引擎”。

  以乡情为纽带织密回归“引力网”

  市人社局深耕“乡愁招商”，建立涵盖80.1万人的“劳动力资源信息库”，按行业分类标注技能特长，同步动态更新产业需求清单，实现招商需求与乡友资源“点对点”精准匹配。

  市人社局每年带队赴珠三角、长三角等务工集中地“走亲招商”，用“带着项目找乡友”替代“空泛号召”，让乡情成为最坚实的招商名片。

  同时，深挖彭小龙、郭腊珍等创业典型事迹，通过“归雁领航”专题报道、创业分享会等形式，讲好监利返乡创业故事，让这些身边榜样成为楚商回归“鲜活教材”。

  以政策为支撑筑牢发展“保障墙”

  针对楚商回归“钱、地、要素”三大痛点，推出梯度化政策组合拳。

  返乡创业担保贷款最高额度可达500万元，今年已发放4.8亿元；华中生态铝示范产业园集中建设配套设施，为企业节省前期投入60%，新沟纺织服装产业园租金低至3元/平方米，较周边市场优惠50%以上；先后出台支持纺织服装、生态铝产业发展等专项政策，构建市、乡、村三级联动服务体系，在深圳、佛山、清远、南宁等地设立驻外返乡创业服务站，让楚商“带着想法归来，拎包即开工”。

  以产业为根基打造兴业“主阵地”

  市人社局积极构建“一品牌一产业集群”发展格局，让劳务品牌从“技能标签”升级为“产业引擎”。

  玻铝产业形成“熔铸——挤压——精深加工”完整链条，华中生态铝示范产业园2024年产值达80亿元，2025年即将冲刺百亿规模；监利面点师依托“毛市佬”品牌建成多条智能化生产线，全国布局近5万家门店，年营业额超300亿元；龙虾养殖产业实现全产业链产值突破300亿元，连续13年小龙虾产量居全国榜首，带动30余万人增收；“监利缝纫工”吸引500余家服装企业集聚，形成省级重点成长型产业集群，2024年规上服装企业产值达29亿元，多元产业集群为楚商回归提供了广阔舞台。

  以服务为抓手当好创业“店小二”

  市人社局牵头，组建返乡创业服务专班，整合多部门资源提供证照办理、政策申报等“全程代办”服务，平均办事时间从15天压缩至4天，重点项目实现“签约即供地、拿地即开工”。

  建立“一企一策”联企机制，撮合企业成立供应链公司降低原材料成本，举办政银企对接会，推出知识产权质押贷等产品，累计为115家中小企业放贷5.83亿元。

  打造青年创业孵化园、电商孵化基地等多个载体，免费提供办公场地、创业指导等服务，其中，监利新沟福兴服装产业园孵化

  以人才为核心激活创新“源动力”

  依托“监利面点学院”“玻铝学院”等平台开展订单式培训，连续举办4届“毛市佬”面点师美食文化节、18届“毛市佬”面点师技能比武大赛，以赛促学提升技能水平，累计培育技能人才1.5万名。

  组建返乡创业导师团，邀请10多名成功企业家“一对一”帮扶创业者，实施青年创业扶持计划，每年吸引近千名青年返乡，同时与省“515”行动专家团队、华中农业大学、武汉轻工业大学、长江大学、三峡大学等高校开展校企合作，推动玻铝、面点等产业从“传统手艺”向“现代工业”跨越，为楚商回归提供坚实人才支撑。

  “立足当下，逐梦未来”，市人社局将锚定“劳务品牌提质”与“返乡创业增效”双目标，持续完善“五大支撑体系”，实施“五大重点举措”，以更优环境、更实政策、更暖服务，让楚商“回得来、留得住、干得好”，为推动荆州建设江汉平原高质量发展示范区、湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献力量。