□　喻　婷

  省委经济工作会议明确提出，2026年作为“十五五”开局之年，要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点筑牢根基。深入把握并扎实做好“四稳”工作，对于荆州在“五期叠加”关键阶段把握战略主动、赢得发展先机，具有至关重要的意义。

  筑牢民生之本，在“稳就业”中夯实社会基础。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。省委经济工作会议将“稳就业”置于“四稳”之首，强调深入实施就业优先战略。荆州始终将就业作为最大民生。2025年，全市新增城镇就业6.8万人，通过改造269个老旧小区、化解3500余件信访积案，切实以就业稳民生、以民生稳人心。展望“十五五”，荆州设定2026年新增城镇就业5万人以上的目标，并将其与产业发展、技能培训、重点群体帮扶紧密结合。这要求我们必须将就业优先政策贯穿于经济社会发展全过程，在培育“23515”现代产业体系、推进重大项目建设中创造更多高质量岗位。同时，健全就业公共服务体系，加强对高校毕业生、农民工等群体的精准服务，以就业之“稳”促社会之“安”、民心之“暖”，为经济社会行稳致远筑牢坚实社会基础。

  激发经济之源，在“稳企业”中积蓄增长动能。企业是经济的微观细胞，企业稳则经济稳、活力足。省委要求切实稳住经济基本盘，激发市场主体活力。荆州坚定不移实施工业兴市战略，2025年新增规上工业企业144家、总量达1811家，4家企业产值过百亿，市场主体总量跃升至63.7万户，反映了市场主体的蓬勃生机。稳企业，关键在于优化环境、精准施策、强化服务。荆州持续深化“放管服”改革，新登记经营主体8.9万户，国资国企改革成效显著，正是营商环境不断优化的体现。下一步，需纵深推进省委部署的改革开放关键一招，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，落实落细各项惠企纾困政策，特别是加大对中小微企业和民营企业的支持力度，降低制度性交易成本和生产经营成本。通过实施传统产业焕新、新兴产业倍增，推动300个技改项目，助力企业提升竞争力，让各类企业在荆州安心经营、放心投资、专心发展，从而夯实经济高质量发展的微观基础。

  畅通循环之脉，在“稳市场”中优化发展环境。市场是资源配置的决定性环节，稳定的市场秩序和活跃的市场交易是经济健康运行的前提。省委经济工作会议强调推动消费扩容提能、投资扩量提质，正是着眼于稳定和扩大市场需求。荆州在“稳市场”方面多向发力：一方面，聚力扩大内需，2025年社会消费品零售总额稳步增长，开展促销活动提振消费，2026年计划开展300场以上；另一方面，着力拓展外需，进出口总额超320亿元、增长30%。同时，交通枢纽功能的持续升级，宜常高铁松滋段开工，荆州沙市机场跻身全国百强，为要素流通和商品交易提供了硬支撑。落实省委要求，需继续统筹“短期应对、中期拓新、长期转型”，既要通过创新消费场景、升级商品服务消费来激发内需潜力，也要通过做强开放平台、拓展国际市场来稳定外贸基本盘。要加强市场监管，维护公平竞争，保障供给稳定，特别是粮食、能源等重要物资供应，确保产业链供应链安全畅通，营造统一开放、竞争有序、安全规范的市场环境。

  凝聚信心之魂，在“稳预期”中坚定奋进决心。稳定社会预期，核心在于政策的连续性、稳定性，在于发展态势的持续向好。“十四五”时期，荆州地区生产总值净增1400亿元，增幅超60%，连续四届获评“平安中国建设示范市”，这些成就为稳定社会预期、凝聚发展共识奠定了坚实基础。2026年是“十五五”规划开局之年，荆州以清晰的目标导向和扎实的工作举措稳定各方预期。在发展目标上，锚定经济总量率先突破5000亿元、冲刺5500亿元，稳居全国地市经济百强的远景目标，设定2026年地区生产总值增长6%左右的预期目标，充分彰显发展决心。在工作部署上，明确了推动现代产业升级、强化交通枢纽建设、打造文旅目的地、增进民生福祉等九个方面的重点工作，为发展提供了清晰指引。在风险防范上，持续化解信访积案，守牢安全生产底线，推进长江大保护和污染防治，以高水平安全保障高质量发展，凝聚起全社会共同推动复兴崛起的强大合力。

  开局关乎全局，起步决定后程。省委经济工作会议为荆州发展指明了方向，荆州政府工作报告明确了实践路径。站在“十五五”开局的关键节点，荆州要持续锚定“四稳”要求，以稳就业筑牢民生底线，以稳企业激活主体活力，以稳市场畅通经济循环，以稳预期凝聚奋进力量，为“十五五”时期高质量发展开好局、起好步。

  （作者单位：中共松滋市委党校）