□　朱黎丽

  责任编辑：苏　菱　美术编辑：谢江华

  准确辨析正确政绩观与错误政绩观的本质区别

  2026年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记深刻指出，“‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。”党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，是我们树立和践行正确政绩观的科学指引与根本遵循。作为党员干部，践行正确政绩观，首先要深刻理解其核心要义，关键就在于准确辨析正确政绩观与错误政绩观的本质区别。唯有从思想根源上厘清是非、划清界限，才能在行动上自觉追求对党、对人民、对历史负责的实绩，坚决摒弃一切劳民伤财、贻害长远的虚功。

  正确政绩观与错误政绩观有着本质区别：在价值导向上，正确政绩观坚持“立党为公、执政为民”，以“为民造福”为最大政绩；错误政绩观则追求个人或小团体利益，将政绩视为晋升资本，奉行功利主义；在实践逻辑上，正确政绩观立足实际、遵循规律，注重科学决策与长远发展；错误政绩观则心浮气躁、急功近利，常脱离实际盲目蛮干，陷入主观主义；在评价标准上，正确政绩观追求经得起实践和历史检验的实绩，如焦裕禄治沙等“潜绩”，虽不显眼却造福长远；错误政绩观则往往制造“形象工程”等“负绩”，耗费资源、损害民生，最终透支政府公信力。

  深刻剖析政绩观偏差的表现及原因

  政绩观偏差的根源在于背离了实事求是的思想路线和以人民为中心的发展思想。具体表现为在心态上急功近利，只顾眼前；在方法上盲目蛮干，脱离实际，在决策时违背群众意愿；进而催生出追求表面光鲜的“形象工程”“政绩工程”，以及掩盖问题的弄虚作假和统计造假；在施政连续性上出现“新官不理旧账”，在规划制定上出现“翻烧饼”“盲目拔高”“编用脱节”的乱象；最终甚至不惜违规新增地方政府隐性债务以支撑不可持续的发展。这些偏差表现与危害相互交织、互为因果，表现是危害的源头，而危害的加剧又往往反逼出更极端的偏差行为，从而陷入阻碍长远发展的恶性循环。

  政绩观偏差的原因在于干部内因与外部制度环境的共同作用，主要体现在以下四个方面：

  党性原则弱化。理想信念动摇，“总开关”失灵，导致将“为人民服务”异化为“为个人仕途服务”，政绩成为晋升“垫脚石”；宗旨观念缺失，决策脱离群众，热衷于“面子工程”，导致“干部干、群众怨”；政德修养不足、纪律规矩意识不强，为求政绩不惜搞“投其所好”、弄虚作假，甚至无视纪律红线任性决策，催生急功近利、劳民伤财的偏差行为。

  能力本领存在短板。具体表现为：政治能力欠缺，导致政绩偏离“国之大者”；科学决策能力不足，工作随意性大；改革攻坚能力不强，畏难避责，重显绩轻潜绩；群众工作能力薄弱，脱离实际与群众；抓落实能力不够，工作虚化、流于形式。

  政绩考核体系有待完善。具体表现为：用人导向存在偏差，过于看重短期显绩，对打基础利长远的潜绩关注不足；考核评价体系不科学，指标设计“重显轻潜”，方法“一刀切”，唯数字论倾向明显，诱导干部追求短平快项目；领导干部任期制执行不够严格，导致部分干部缺乏“一张蓝图绘到底”的战略定力。

  权力监督不到位。具体表现为：民主集中制执行不到位，存在“一言堂”现象，为“形象工程”开绿灯；监督不靠前、不精准，对苗头性问题预警不足；问责不严格，未能形成有效震慑，导致权力在一定程度上失管失范。

  健全有效防范和纠治政绩观偏差机制

  健全有效防范和纠治政绩观偏差的机制，关键在于构建全链条闭环管理体系。应以教育引导筑牢思想根基，以选人用人树立正确导向，以考核评价校准目标靶心，以监督问责形成强力震慑，以激励保护激发担当作为，通过系统集成与联动发力，确保政绩观始终沿着正确轨道运行。

  建立健全政绩观教育常态化机制。深化理论武装，将政绩观教育全面融入领导干部学习培训，引导深入领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。提升能力素质，创新培训模式，开展案例模拟与“揭榜攻坚”实践，加强工作复盘，推动经验转化。强化实践淬炼，引导干部深入乡村振兴、基层治理、民生服务一线，在解决群众“急难愁盼”中深化人民情怀。坚持典型引领，宣传焦裕禄、谷文昌、黄文秀等榜样事迹，将其“重潜绩、利长远、得民心”实践转化为校正政绩观的鲜活教材，推动干部在坚强党性引领下，以“功成不必在我”的境界创造经得起检验的实绩。

  完善领导干部选拔任用工作机制。突出政治标准，将贯彻党中央决策部署、服务高质量发展、为民造福的实际表现，作为检验领导干部政治立场和能力的重要依据，树立正确用人导向。聚焦实干实绩，坚持新时代好干部标准，完善考核评价，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。保持任期相对稳定，为克服“新官不理旧账”、促进政策连续与工作衔接提供制度支撑。

  优化领导干部政绩考核工作机制。完善政绩考核指标体系，聚焦高质量发展，根据不同地域、部门、行业特点制定差异化指标与权重，并随形势变化动态调整。优化考核程序方法，坚持定性与定量、考人与考事相结合，构建上级、同级、下级、群众及第三方评估相结合的立体化评价体系，健全群众参与机制。强化考核结果运用，将结果与干部选拔任用、奖惩激励、改进工作紧密挂钩，推动形成能上庸下的良好局面。

  强化干部日常监督问责机制。加强对民主集中制执行的监督，细化“三重一大”决策流程，推行“末位表态”，建立全程纪实与档案管理制度，并落实重大决策终身责任追究，对因独断专行、违背程序造成重大损失的严肃追责。加强全程协同监督，将重心向事前预防和事中控制倾斜，对重大项目、重点领域实施嵌入式、跟踪式监督，推动党内监督与各类监督贯通协调，构建信息共享、协同高效的立体化监督网络。从严监督问责，及时预警纠偏，巩固“半拉子工程”“形象工程”整治成果，对因政绩观偏差造成严重后果的严肃追责，对政治坚定、务实肯干、注重潜绩的干部优先使用。

  落实干部担当作为激励和保护机制。加大关心关爱力度，完善关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部的具体措施，对实干担当、群众认可的干部在政治激励、工作支持、待遇保障上予以倾斜。完善容错纠错机制，坚持严管厚爱结合，落实“三个区分开来”，精准把握边界尺度，为干事者鼓劲、为担当者撑腰，营造干事创业的良好氛围。

  通过以上五个环节的系统建设与协同联动，可有效防范和纠治政绩观偏差，推动领导干部树立并践行正确政绩观，为高质量发展提供坚实保障。

  （作者单位：中共荆州市委党校）