□　秦　强  

  “十五五”时期是荆州建设全国性综合交通枢纽、推动复兴崛起的关键五年。市委明确提出“建设先行区、当好排头兵”目标定位，大力实施“枢纽壮腰”战略。

  作为综合交通运输体系的重要主体，国有交通企业既承担保障畅通、服务民生的公益职能，又面临市场化改革与可持续发展的经营压力。荆州市路桥投资开发有限公司（以下简称“荆州路桥”）以创新驱动破局突围，以实际行动落实市委“项目为王”“开局就是决战”的要求，推动公司从单一收费运营向“智慧交通综合服务体”转型，为荆州“率先跨越5000亿”、建设先行区贡献路桥力量。

  责任锚定：国有交通企业转型的价值底座

  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。荆州路桥的转型实践表明，明确“四个责任”是企业转型的根本保证。

  政治责任是方向保证。将党的领导贯穿转型全过程，落实国企改革深化提升行动等政策要求，对标市委“建设先行区、当好排头兵”使命任务，确保市场化转型不偏离“服务大局”的坐标。

  全局责任是坐标定位。“两路一桥”不仅是企业资产，更是荆州打造全国性综合交通枢纽的关键支撑。转型必须跳出“一企之利”，在服务高水平开放中实现价值跃升。

  发展责任是物质基础。“十四五”时期，荆州路桥累计实现利润5.79亿元，上缴税金3.49亿元，国有资本经营收益2.18亿元。转型不是为了放弃发展，而是为了更可持续、更高质量的发展。

  为民责任是价值归宿。国企的公益属性决定转型必须回应群众对安全、便捷、高效出行的期盼。荆州路桥在追求经营效益的同时，坚持让转型发展成果惠及更多市民。

  四重责任有机统一，政治责任把方向，全局责任定坐标，发展责任强支撑，为民责任守初心。

  形势研判：“三关”挑战与“三好”机遇并存

  “三关”即转型压力的三重来源——生存关直指核心业务模式的可持续性危机。2027年二广高速改线及李埠公铁长江大桥通车后，占车流30%但贡献70%通行费的货车可能将全面分流，每年近3亿元的现金流面临断崖式下跌。同时，荆州长江大桥逐步取消收费的政策趋势，也要求企业从“收费者”转变为“服务者”。

  转型关折射组织能力与市场要求的结构性错配。近600名从业人员中含137名在编事业人员，行政化思维已成惯性。企业化改革后，要破除事业单位体制下的制度惯性，需要组织学习、文化重塑、制度重构的系统工程。

  竞争关揭示新赛道上的位势争夺态势。储备项目面临省级平台等实力雄厚主体的竞争，地方国企在区域交通格局重组中的位势焦虑凸显。传统的“地盘意识”必须让位于市场化的竞争思维。

  “三好”即转型突围的有利条件——发展基础好。体现为资源积累优势。“十四五”经营业绩积累物质基础，“两路一桥”作为中心城区唯一收费过江通道具有不可替代性，“投建管用”闭环优势形成差异化竞争力，是转型突围的“家底”和“本钱”。

  战略机遇好。体现为政策叠加红利。国家交通强国、全国统一大市场建设与省级战略多重叠加，市委实施“枢纽壮腰”战略，全市“十五五”计划完成公路水路投资190亿元，力争高速公路通车里程突破1000公里，优化“十四桥一隧”过江通道布局。关键在于能否将战略机遇转化为企业机会。

  政策形势好。体现为新赛道开辟空间。五部委联合发布《关于促进企业数据资源开发利用的意见》为数据资产化提供依据，每投入1元于智慧交通基础设施可带动相关产业产出约2.3元，数字赋能、场景应用开辟了智慧化转型新路径。

  “三关”与“三好”不是割裂的，而是同一转型进程的两个侧面。“三关”倒逼转型压力，“三好”提供转型条件，关键在于准确识变、科学应变、主动求变。

  应对策略：以“五大行动”奋力推进转型突围

  体制机制改革行动，破除“中梗阻”——

  坚持党对国企的全面领导。深化“一元化”管理，打破事业与合同制身份壁垒，建立“能上能下、能进能出、能增能减”的市场化机制。优化组织架构，剥离行政化职能，强化投资建设、市场开拓、资本运作等核心板块。创新激励模式，推行员工持股、项目跟投，激发内生动力。落实市委“一企一策”抓企业培育的要求，以机制创新夯实微观基础。

  重点项目攻坚行动，筑牢“压舱石”——

  项目是转型的生命线。全力争取沙市至公安高速公路南延线项目，突出本地化服务能力与智慧化亮点。谋划过江通道新项目，主动参与“一隧十四桥”规划论证及运营管理。拓展外部市场，对接“宜荆荆恩”城市群交通一体化需求，打破地域限制。

  智慧技术赋能行动，激活“动力源”——

  以新质生产力引领发展。构建数字孪生体系，部署AI摄像头、智能传感器，实现设施状态与车流数据实时可视化管理。推广智能运维，规模化使用无人机路巡及无人化后台管理，力争降低运营成本30%以上。开发数据资产产品，整合车流、路况等多源数据，打造智能养护决策、车流诱导等服务产品。响应全市“智慧公路、智慧港口”建设部署，将企业智慧化成果融入交通数字化转型试点。

  多元产业拓展行动，培育“新引擎”——

  突破单一收费依赖，构建“交通+”多元营收结构。发展路衍经济，探索“交通+能源”（光储充一体化）、“交通+物流”“交通+文旅”等融合业态。强化技术服务输出，凭借智慧运维技术积累，对外承接公路养护、智能检测等业务。优化惠民服务，落实绿色通道“应免不征”，对过江月票车、公交车实行减免，完善服务区充电网络、“司机之家”设施，在践行社会责任中提升品牌形象。

  战略协同融入行动，拓展“新空间”——

  主动融入全省全市发展大局。对标市委“产业强基、枢纽壮腰、文化铸魂、绿色崛起”四大战略。优化路网服务功能，助力江南新区开发与中心城区跨江联动。融入全省交通“一张网”，积极参与跨区域交通资源整合与协同运营。践行国家战略，落实市委“137工作机制”和“五联五促”活动要求，以工作之进、服务之进助力项目之进，在过江通道建设、智慧交通发展中展现国企担当。

  “十五五”开局之年，全市上下以“开局就是决战、起步就要冲刺”的姿态推进枢纽壮腰。荆州路桥唯有深学细悟践行新发展理念，以“逢山开路、遇水架桥”的精气神推进转型攻坚，将交通枢纽优势转化为发展优势，才能在交通强国建设的新征程中书写国有企业的时代担当，为荆州“建设先行区、当好排头兵”贡献路桥力量。

  （作者单位：荆州市路桥投资开发有限公司）