□　文星子　叶金玲

  党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确指出“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。这一战略定位，不仅体现在时间节点的衔接上，更蕴含于深刻的理论遵循、历史智慧和现实回应之中。从理论、历史与现实三重逻辑维度系统把握其核心要义，对贯彻落实全会精神、扎实推进中国式现代化具有重大意义。

  战略逻辑：遵循发展阶段演进规律的内在要求

  “承前启后”是马克思主义唯物史观关于社会发展连续性与阶段性统一原理的集中体现，是运用中国特色社会主义政治经济学指导发展实践的战略安排。发展目标具有接续递进性。社会主义现代化建设是一个循序渐进的长期历史过程，由一系列前后衔接的发展阶段构成。“十五五”时期承接着“十四五”时期打下的坚实基础，又开启着迈向“十六五”乃至2035年远景目标的新征程，体现了发展目标由近及远、稳步推进的客观规律。发展动能呈现迭代升级特征。根据创新理论与技术进步规律，发展动能需要不断培育和转换。“十四五”时期积累的科技基础、产业体系和人力资源，为“十五五”时期培育新质生产力、推动动能转换创造了有利条件；同时，“十五五”时期的发展质量，直接关系着“十六五”时期能否顺利转向以创新驱动为主的新发展轨道，体现了新旧动能转换的辩证统一。制度改革进入系统集成阶段。改革是发展的根本动力。“十五五”时期正处于前期改革成果的巩固期和制度创新的系统集成期，需推动各项改革举措衔接配套、协同发力，形成综合效能，为下一阶段推进“制度型开放”与更深层次改革奠定坚实基础。

  历史逻辑：汲取战略规划接续奋斗的智慧经验

  历史表明，能否在关键时间节点做好承前启后的战略谋划，对国家发展全局具有决定性影响。五年计划实践积累了丰富经验。新中国成立以来，从“一五”计划到“十四五”规划，中国共产党领导人民制定并实施了一系列五年计划（规划）。那些衔接顺畅、过渡平稳的时期，往往是发展势头良好、成就显著的阶段。历届党中央领导集体都高度重视发展的连续性和接续性，形成了“三步走”战略、可持续发展等一系列蕴含承前启后智慧的重要思想。时代发展成就奠定了坚实基础。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央更加注重战略布局与接续奋斗。“十四五”规划在科技创新、产业升级、绿色发展等领域取得突破性进展，为“十五五”奠定了坚实基础。准确把握这一承前启后的历史方位，方能将已有成就转化为未来优势，把历史经验转化为前进动力。战略谋划需要历史耐心。中国式现代化是一个长期过程，必须保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底。历次五年规划的成功实践表明，既要有只争朝夕的紧迫感，也要有历史耐心，通过一个个五年规划的接续奋斗，最终实现民族复兴的宏伟目标。

  现实逻辑：回应新征程内外环境变化的战略选择

  “十五五”时期面临的世情国情党情，是确立其承前启后历史方位的现实依据，也对其战略任务的实施提出了紧迫要求。应对国际环境变化的迫切需要。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境复杂性、严峻性、不确定性显著上升。“十五五”时期必须在前一阶段发展基础上，进一步夯实内部发展根基，增强产业链供应链韧性和安全水平，在危机中育新机、于变局中开新局，为实现2035年目标提供战略缓冲。跨越发展关键节点的现实需要。从国情看，这一时期肩负着为2035年基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的历史使命。其末期恰逢我国实现2030年前碳达峰目标、并跻身创新型国家前列的关键节点；同时，人均国民收入水平将迈向新的高度，意味着经济发展模式的深刻转型和社会结构的持续演进将成为鲜明特征。只有做好“承前”，巩固既有发展成果，才能为“启后”应对新阶段挑战积蓄充沛力量。推进党的建设新的伟大工程的内在需要。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，肩负着带领人民实现民族复兴的历史重任。“十五五”时期，面对新使命新任务，必须持之以恒推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命，这要求我们进一步巩固拓展主题教育成果，健全全面从严治党体系，不断提高党的执政能力和领导水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只有锻造更加坚强有力的党，才能确保中国式现代化航船行稳致远，为承前启后、继往开来提供根本政治保证。

  站在新的历史起点，深刻把握“十五五”承前启后的三重逻辑，要求我们必须自觉以党的二十届四中全会精神为指引，坚持稳中求进、守正创新，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴书写出无愧于时代的辉煌篇章！

  （作者单位：中共公安县委党校）