——2021年11月21日在洪湖市第九届人民代表大会第一次会议上

  一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

  （一）产业发展提质增效

  一是经济总体稳中有进。二是工业经济承压前行。三是

  农业生产增产增效。四是第三产业稳中提质。

  （二）有效投资持续扩大

  一是重点项目加快推进。二是争资争项成效明显。三是

  消费市场活力提振。

  （三）改革深化蹄疾步稳

  一是营商环境持续优化。二是开放水平全面提升。三是

  创新能力持续增强。

  （四）城乡建设稳步推进

  一是基础设施日臻完善。二是城市品质不断提升。三是

  乡村振兴加快推进。

  （五）生态环境明显改善

  一是空气质量持续向好。二是生态治理成效明显。三是

  长江大保护扎实推进。

  （六）民生福祉显著增强

  一是民生保障坚实有力。二是社会事业全面发展。三是

  社会治理水平提升。

  在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社

  会发展中仍然存在不少困难和问题：一是产业发展能级不高。制造业档次较低，产业集中度不高，产业链条不长；经济结构不优，现代服务业发展相对滞后；新兴产业发展较慢，科技创新能力有待进一步增强。二是要素保障有待加强。企业生产经营成本较高，用地、人才、资金等要素仍是制约企业发展的瓶颈问题；营商环境还需进一步优化，市场活力有待进一步激发。三是民生短板依然突出。医疗、教育、养老等公共基础设施配套仍不够完善，交通、水利短板仍需补强，民生事业发展步伐有待加快。这些问题，都要切实采取措施加以解决。

  二、2022年国民经济和社会发展主要预期目标——地区生产总值同比增长10%；

  ——规模以上工业增加值同比增长20%;——财政总收入同比增长10%；

  ——固定资产投资同比增长15%；

  ——社会消费品零售总额同比增长12%；——外贸出口同比增长15%；

  ——城镇居民人均可支配收入同比增长8%；——农村居民人均可支配收入同比增长9%；

  单位生产总值降耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放总量等约束性指标达到省和荆州市目标要求。

  三、2022年国民经济和社会发展主要工作措施（一）抓产业、促创新，进一步落实高质量发展要求

  一是不断夯实创新能力支撑。二是加快推动产业转型升级。三是积极培育新兴产业发展。

  （二）抓投资、促消费，进一步夯实经济发展基础

  一是多面发力扩大有效投资。二是多措并举促进消费增长。三是千方百计提升招商质效。

  （三）抓创建、促融合，进一步促进城乡协调发展

  一是拓展优化产业发展空间。二是完善提升城市配套功能。三是加快推进乡村振兴发展。

  （四）抓改革、促开放，进一步增强内生发展动力

  一是持续全力优化营商环境。二是全面深化重点领域改革。三是纵深推进更高水平开放。

  （五）抓生态、促发展，进一步提升绿色发展水平

  一是着力筑牢生态保护屏障。二是全面推动绿色低碳发展。

  （六）抓民生、促稳定，进一步提升群众幸福指数

  一是补齐公共服务短板。二是强化社会保障体系。三是提高社会治理效能。