□韩志涛

    自全省开展“共同缔造”行动以来，为顺应人民群众对美好生活的新期待，龙口镇广泛发动群众积极践行“五共”理念，以人居环境整治为抓手，以提升基层治理质效为延伸，积极探索、定点试验，推动“共同缔造”活动取得一定成效。针对今年“共同缔造”新要求，结合我镇目前实际，谈如下几点看法：

    一、夯实组织架构强化党建引领

    切实把学习贯彻党的二十大精神和巩固拓展党史学习教育成果转化为推进党建引领基层治理的实际成效。发挥党委“龙头”作用，筑牢村（社区）党组织战斗堡垒，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层社会治理体系。逐步在全镇15个村（社区）健全“乡镇党委+村党组织+党小组+党员中心户”四级组织架构，结合各村（社区）实际优化完善“四会两队”工作体系，以村（社区）党组织为核心，引领各类组织、各方力量“跟着干、抢着干”，最大限度汇聚治理资源。

    二、群策群力共建共享美好家园

    为更好规划基层社会治理方向，督促包村干部、村“两委”干部带头下沉村组墩台开展走访调研，与群众面对面，倾听群众意见、了解群众意愿，广泛搜集群众在人居环境整治、基础设施建设等方面的意见建议，形成“三张清单”，逐条进行销号。去年我镇试点村四洲村通过运用“共同缔造”理念发动群众清理房前屋后垃圾1200立方米，对2条总长3400米道路进行除障，对房前2000平方米池塘进行清淤，栽植花树500株，自筹资金铺设石子路500米，安装路灯50余盏，改善村民居住环境。后期将在全镇范围内深化宣传引导，通过村村响广播、流动“小喇叭”、微信群等多种方式，广泛发动群众支持并参与到“共同缔造”中来，引导群众提出问题，建言献策，参与解决，提升主人翁意识。

    三、聚焦重点高效化解矛盾纠纷

    针对龙口信访矛盾问题突出的镇情实际，我们广泛走访，系统分析，因农户土地确权、农村集体土地发包等土地问题的信访件一直占有较大比重。2022年，我们全面收集梳理，把土地问题作为重点摆在桌面上，向群众询求办法思路，发动群众发挥主体作用，逐步完成土地确权，积极化解各类涉土纠纷。同时结合“三清一治”行动，对农村“三资”进行清查、对债权进行清收、对债务进行清偿、对问题合同进行专项整治，全面推进“三资”管理规范化、制度化，实现了“三资”透明、集体增收、群众安心。2022年以来因土地问题上访量持续下降。

    龙口镇将以村（居）务公开、“四议两公开”为主要内容的村级工作规范化运转作为基层治理的第一要务，严格落实村民会议和村（居）民代表会议制度，进一步规范村民会议向村民代表会议授权事项，完善村规民约、居民公约、村（居）民自治章程修订。探索以党组织为核心，党员牵头、群众参与的“五会一队”共治模式（村民议事会、监督委员会、矛盾调解会、红白理事会、环保理事会和“洪湖赤卫队”），形成“1+5+1”合力共治模式。主动邀请党员群众参与项目建设监督、村级财务监督、重大事务决策等工作中来，加强群众自我管理、自我服务、自我监督作用。组织开展“文明家庭”等系列乡风文明建设活动，推动移风易俗，构建和睦邻里。

    （作者系龙口镇党委书记）