本报讯(通讯员陈国志 万和芳)今年来,监利市坚持把财政衔接资金项目建设和使用管理作为巩固脱贫成果的主抓手,不断创新工作机制,持续强化规范管理,着力提升衔接资金使用绩效,为加快全面推进乡村振兴、农业农村现代化建设注入“源头活水”。
“细”字当先,以谋促干,好钢用在刀刃上。项目“分”好,对前期工作充分、预期收益好、群众认可度高的项目,不管地方,不管行业,优先分配衔接资金。资金“投”好,衔接资金重点投向联农带农富农产业,兼顾生产路、饮水灌溉、产销对接等小型公益性基础设施,确保2023年中央衔接资金投向产业类项目比例不低于60%。盘子“统”好,围绕产业链、试点示范统筹整合涉农资金,发挥统筹整合集中财力的政策效力,办好乡村振兴领域的大事要事。2023年度全市项目库储备项目112个,资金额度70410万元,分别为上年度已实施项目个数和资金额度的123.07%和120%。共安排实施项目98个,比2022年增加7个。项目预算统筹涉农资金58700万元,比2022年增加27万元,其中各级衔接资金26785万元,安排项目87个。目前已拨付各级衔接资金23081.71万元,占比86.17%,其中中央衔接资金已拨付3958.24万元,占比84.69%。
“严”字为要,以管促效,关口前移防患未然。建立项目选择、项目验收、资金拨付、资产后续管理、绩效评价等五道“关口”,分环节落实更加严格的管控措施。市乡村振兴局、市财政局不定期对全市的衔接资金项目实施情况采取实地核查、查阅资料等方式,全面了解掌握衔接资金项目的实施情况,对于发现的问题,督促实施单位及时整改,抓好落实。2023年,监利市投入各级衔接资金3799万元,实施34个到村产业发展项目,预计可以增加村集体经济收入380万元,带动近7000人次通过土地流转、订单收购、务工就业等方式增加收入,人平年收入约增加3500元,联农带农富农效益明显。扎实开展扶贫项目资产后续管理“回头看”和《湖北省衔接资金项目管理“一本通”》推行运用,做到不落一村、不漏一户、不掉一项,加强乡村道路和饮水等公益性资产后续管护,强化经营性资产运营管理,做好风险防控,对到户类资产加强指导帮扶,确保帮扶项目资产持续发挥效益。
“实”字托底,以改促进,“当下改”“长久立”两手硬。切实抓好资金问题全面整改,坚持把统筹2022年度衔接资金绩效评价、审计、各级暗访反馈问题作为加强衔接资金使用管理的有利契机,既注重细化责任,推动整改走深走实,又注重较真碰硬,推动问题真改实改。市项目资金工作专班进行现场指导督办,分别与相关乡镇和审计公司沟通,并对其他项目资金公示和审计报告认真检查,举一反三,逐一审核把关,逐一结账销号。同时,注重健全问题整改机制,进一步完善《监利市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《监利市财政衔接推进乡村振兴补助资金实施细则》等相关制度,推动问题长效整改,提升问题整改质效。