荆州日报
2024年03月25日

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第A009版:特别报道
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深入推进审计融合发展助力县域经济高质量发展

——访市审计局党组书记、局长袁道斌

  □ 特约记者 邹春玲 通讯员 潘舒芸

  2024年,石首市审计局党组将围绕深入贯彻落实党的二十大精神、二十届中央审计委员会第一次会议精神、省第十二次党代会精神等内容,组织召开专题研讨会,加强对全年审计工作形势任务的分析研究,深入推进审计工作融合发展,为石首县域经济高质量发展贡献审计力量。

  提高政治站位夯实审计融合发展根基

  牢固树立审计机关首先是政治机关的意识,更加旗帜鲜明讲政治,坚决做到“四个贯穿始终”:把党的创新理论贯穿始终,用以武装头脑,指导审计实践;把党的领导贯穿始终,坚决拥护党委决定,执行党委决策,推动完善市委审计委员会工作运行机制,严格执行重大事项请示报告制度;把党的决策部署贯穿始终,紧紧围绕市委、市政府中心工作谋划审计项目,做到审计工作始终与市委、市政府工作重心同频共振;把全面从严治党贯穿始终,注重揭示和反映重大违法违纪违规问题、违反中央八项规定精神、“四风”隐形变异等问题,营造风清气正的政治生态。

  突出靶向发力拓展审计融合发展路径

  突出行业特色,推进审计工作与党建工作相融合。立足“围绕审计抓党建 抓好党建促审计”工作理念,不断加强机关党的建设,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。不断加强基层组织建设,以“五微工作法”为抓手,深化创建“红色啄木鸟”党建品牌,持续推进审计工作与党建工作深度融合,以党建创新促进审计发展,以审计成效检验党建工作。不断加强党风廉政建设,压实主体责任和“一岗双责”,把党风廉政建设深度融入审计工作之中,着力实现对审计工作全过程、全领域、全岗位的全面覆盖和有效预警。

  聚力主责主业,推进审计职能发挥与地方经济社会发展目标相融合。立足经济监督定位,围绕“五个聚焦”精准发力增进审计服务效能:聚焦政策措施落实落地,重点关注助企纾困、激发市场活力等政策落实情况,助力营造良好发展环境;聚焦公共资金安全运行,落实财政“过紧日子”要求,重点关注财政财政资金管理使用绩效、财政收入质量等情况,推动资金安全高效合规使用;聚焦民生福祉有效保障,重点关注滞拨截留、应保未保等损害群众切身利益问题,维护人民群众合法权益;聚焦投资项目规范高效,重点关注项目建设运营、进度延缓、多列支出等问题,切实提升政府投资项目质效;聚焦公权力规范运行,加大领导干部经济责任和自然资源资产审计力度,严肃查处重大经济贪腐、重大生态损毁、重大廉政风险等问题,促进领导干部履职尽责。

  打破业务壁垒,推进审计专业类型、内设机构相融合。大力实施“一拖N”和“大数据”审计等组织方式,完善“经济责任+”的组织模式,提升审计工作效率,实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。实施集群式审计,将审人、审单位、审资金、审项目有机结合,对同一审计对象不同审计内容进行统一审计,有针对性选择重点行业、重点领域、重点项目安排统一审计,提升审计情况完整性、准确性、有效性。优化审计组管理,选优配强组长、主审,实行审计组长全程负责制,推行每日碰头和总结评议制度,形成审计组透明决策机制。强化审计项目全程管控,明确项目时间节点、质量要求,加强审计项目进度控制和调度。

  构建智慧平台,推进审计手段与信息技术相融合。加快“金审三期”建设,逐步实现审计计划编制、资源配置、项目管理、质量控制、成果利用、行政管理等全过程的数字化。拓展大数据应用领域,积极应用“云计算”、空间地理、人工智能、自动监测、数据挖掘等新兴技术,提升审计信息化技术实战能力。规范审计业务电子数据采集、管理、使用等工作,促进数据管理标准化。

  加强贯通协作,推进审计监督与纪检监察等基础监督相融合。依托审计委员会办公室和经济责任审计、自然资源资产离任审计联席会议,建立健全情况沟通、资料查询、调查取证、案件会商、问题移送、结果运用等工作协助反馈机制。狠抓审计发现问题整改,建立健全以政府为主导、被审计单位为主体的审计整改制度,推动政府加大督查督办力度,加强长效机制建设。健全审计结果运用联动机制,采取信息专报、审计结果报告等形式,及时向党委、人大和政府,纪委监委、组织人事、巡视巡察以及被审计单位等上报、交流、反馈审计结果,着力推进审计结果在各个层面和领域中广泛利用。坚持和完善审计公开,依法依规对外公开行政管理、财务收支、审计项目计划、审计依据、审计权力运行、审计结果等,自觉接受社会监督。

  激活创新引擎释放审计融合发展动能

  创新审计理念。切实把研究型审计理念作为实现新时代审计事业高质量发展的必由之路,把研究型思维融入审计项目中,做到研究先行,坚持标本兼治,推动审计工作提质提效。扎实推进审计项目后评估工作,通过评估总结经验、开发成果、发现不足、改进思路,促进审计项目立项的科学性、项目执行管理能力、审计成果应用与整改成效全面提升。

  创新制度规范。建立健全与融合发展相适应的审计工作机制制度,最大限度提高审计工作效能、提升审计工作层次和水平。建立短期、中期和长期审计计划的平衡机制,科学制定年度审计项目计划。完善国家审计、内部审计、社会审计合作机制,着力发挥内部审计在审计全覆盖中的补充作用,着力规范购买社会审计服务参与“协审”。加强内部制度建设,进一步修订完善内部工作考核、议事、业务管理等各项制度,以机制激发审计人员工作能动性。

  创新队伍建设。加大人才引进和培养力度,营造良好的人才成长环境。深化“师导制”“传帮带”,构建以审代训、集中整训、脱产培训、网络培训等相结合的审计系统培训体系。大力培养审计信息化人才,充实大数据分析团队。组织开展审计微课堂、审计成果晾晒比拼擂台赛、演讲比赛、知识竞赛等,营造比学赶超的浓厚氛围。通过观看警示教育片、学习违纪违法典型案例通报、观看庭审现场等,让广大审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。

  创新审计文化。用好审计微课堂、道德讲堂、书香机关、法治审计机关等学习品牌和阵地,鼓励审计人员把事业、原则、感情有机地结合起来,增强职业认同感、成就感和归宿感。深入开展文明审计和文明创建,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,注重人文关怀,努力提高全体审计人员的人文素养,激发干事创业的精气神。

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