□　李广安

  深入学习贯彻落实习近平总书记对党校（行政学院）工作作出的重要指示和全国党校（行政学院）工作会议精神，是面对新的复杂挑战形势下，适应党校（行政学院）事业高质量发展提出的新要求、新期待，是新时代党校（行政学院）办学治校的根本遵循与行动指南。全面提升全市党校系统办学治校水平，关键在于将《条例》精神学会贯通、落到实处，以全市党校系统分类建设为总抓手，坚持系统观念，深化区域整体协同，通过精准定位，因地施策，全面提升全市党校系统办学治校的科学化、专业化、精细化水平，从而更好发挥“教学、咨政、科研”作用，强化新时代党校（行政学院）职能与定位。

  深刻认识分类建设必要性，明确建设发展方向

  目前，大约90%以上基层党员干部的教育培训任务由市县两级党校承担。然而因历史发展原因，全市党校系统在基础设施、师资力量、教学质量、管理水平、本土特色资源挖掘等方面存在差异，历史欠账存留，存在发展不平衡不充分的问题。以推进分类建设为抓手，是基于对全市党校发展实际、遵循办学治校规律、实现高质量发展的正面积极回应。首先，要精准发展定位，引导各县（市、区）党校明晰自身在全市布局中的功能定位与发展需求方向，学好弄通中省各项重大会议精神，既“接天线”，又“接地气”，聚焦市委、市政府中心工作，联系实际，把握办学治校方向；其次，要深挖特色资源，鼓励支持各县（市、区）党校立足区域资源、课程基础和实际需求，开发标准化课程体系，涵盖党的创新理论、党性教育、能力提升等方面，供全市党校系统选用。培育学科比较优势，在特色资源上下真功夫，与时代相结合，突出办学治校特点；最后，要加强区域协同，坚持全市党校“一盘棋”，召开每年一度全市党校系统常务副校长座谈会，重点围绕师资队伍建设、课程体系构建、科研工作联动等方面，建立运行标准和工作规范。打造一县（市、区）一特色，发挥区位资源优势，形成资源合力，迸发发展潜力，加强办学治校互鉴。

  准确把握分类建设标准化，实施建设差异趋向

  以系统观念为指导，科学合理推进分类建设，是提高办学治校的必由之路。根据各县（市、区）党校的区位、规模、基础条件及主要受训对象等内容，进行全方位、多维度的综合评估与建设分类。以市委党校为主，推进市县两级党校一体化运行，持续加强对下级党校的教学科研指导，师资力量培养，重点强化其“龙头”和“教研基地”作用，在学科建设、课程研发、师资培训、智库建设、开放办学等方面发挥示范引领和辐射带动功能。例如，围绕市委、市政府提出的“四大战略”，打造针对性强、聚焦性准的特色课程，以带动县（市、区）党校因地教学，提高教学质量；以发展基础较好、具备一定辐射能力的县（市、区）党校为辅，重点支持其提升核心培训能力，面对不同岗位特性的学员，打造有针对性优势学科和本土文化的品牌项目，聚焦本区域主导产业、重点领域。例如，乡村振兴、党建引领、民营经济发展等，同时面向周边县（市、区）开展特色专题培训，发挥辐射带动作用；以地域资源或特定功能定位的县（市、区）党校为面，引导其发挥自身所禀赋的区位功能，充分挖掘资源优势。例如基层治理、红色文化、抗洪精神等，因地制宜，联合建设现场教学基地，携手开发特色课程，鼓励其深耕特色领域，逐步淡化“大而全、多而杂”的办学窠臼，逐步转化为“小而精、特而优”的办学模式；以发展起步阶段或资源相对薄弱的县（市、区）党校为点，重点加强基本办学条件标准化建设，保障基本教学运转，筑牢办学质量根基，以此为基础，再寻求向上突破。针对不同类型党校，制定差异化的建设目标、重点任务、评价标准，避免“千校一面”，力求一校一特点，百花齐放。例如，加强全方位办校支持，培养师资力量，打磨精品课程，实现课程资源分享，定期开展教学互动、科研研讨。

  聚焦分类建设关键环节，推动建设落地见效

  办学治校水平的提升是分类建设成效的最终体现，需找准关键环节精准发力。在师资力量上求“精”，因材施教，推动各校教师交流互动，实施分类别、分层次的师资培养计划，打造教师队伍人才梯队。引领示范类和骨干支撑类党校要着力培养学科带头人，成立名师工作室，合力深耕前沿战略问题，提高理论阐释能力。特色发展类和基础保障类党校要侧重培养“双师型”教师和实践教学能手，以点带面，促进整体教师队伍优化；在教学培训上求“特”，面向培训对象需求，“以高质量育人”为目标导向。支持各党校围绕核心功能定位，开发具有地方特色、行业特点的课程体系。打破传统式授课教学，创新教学方式方法，如案例教学、现场教学、模拟实训等。推动优质课程资源共享，建立全市党校精品课程库，打通师资共享渠道；在科研咨政上求“实”，鼓励各县（市、区）党校结合自身定位开展应用对策研究，以“高水平献策”为目标导向。荆州市委党校和骨干支撑类党校应聚焦重大理论和现实问题，产出高质量智库成果。特色发展类党校要深耕本地实践，聚焦中心工作，总结提炼基层经验，提处针对性、可操作性决策咨询。

  以分类建设为抓手提升全市党校系统办学治校水平，是一项系统工程和长期任务。必须坚持以系统谋划为主线、以分类指导为原则、以重点突破为方向、以整体提升为目标，通过精准定位促特色发展、差异实施补短板弱项，协同联动聚系统合力，最终推动全市党校系统在各自定位上办出水平、办出特色，整体实现高质量发展，为提高教学质量这个中心、提升科研质量这个基础、建设人才队伍这个关键提供更加坚实有力的保障。（作者单位：荆州市委党校）